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用法律+科技支撑大数据健康发展
文章来源:中国干部网    作者:    发布时间:2016-02-03 22:37    点击量:1621    

  如今,大数据正被政府及多种行业广泛运用。对综合信息进行采集、挖掘、整理和分析,并应用大数据,辨析真假虚实,驱动管理升级,优化决策机制,创新制度设计,促进产品升级等,成为大数据的综合优势。正如浪潮集团执行总裁兼首席技术官王柏华1月16日在第四届南开大学商学院新年论坛演讲所言,大数据时代的来临,对于社会各界而言,变革思想、转换思路是当前的第一要务。只有提升对互联网社会的认知度和操控能力,才能将高新科技转化成推动工作的新动力,从而提升工作效率,享受科技生活。这里仅举两例。

  一是房地产业。

  根据中青报记者调查,某地在海边兴建了一批小高层住宅,美其名曰海景房。但因其地理位置和气候条件等并无优势,只能靠天南海北地乱撒宣传单,结果房子还是卖不动,成为“鬼城”。外地购房团过来了,看到小区黑黢黢一片,入住率不高,哪里还有购房积极性?开发商便使出损招,雇请一批民工,每天晚上到未售出的住宅里值班,负责晚上六七点钟陆续开灯,九十点钟再陆续关灯,以营造一种万家灯火的景象。

  过去,什么才算“空城”“鬼城”?哪些是“空城”“鬼城”?口径不一,说法不一。好多调查统计方式还停留于查水表、电表,甚至晚上数黑灯房间的调查方式,这种原始的统计方式显然有失准确。而岁末年初,利用大数据统计分析,中国50大“鬼城”排行榜再度出炉,县级城市成主流。研究人员统计每100平方米居民区使用搜索引擎的人数,认为这样大的区域里如果百度用户不到0.25人,可以被视为“高空置率”,也就是“鬼城”。用来发现“鬼城”的数据是巨大的,包含从2014年9月到2015年4月的7.7亿百度用户。当然,这个数据也只能是相对准确,因为百度用户不成比例地集中于年轻人和富裕人群。但是,这毕竟是一个最大程度避免人工干预、人为污染的调查统计方法。

  二是出租车行业。

  跑出租的司机,谁不喜欢挑远途活多挣点?过去,出租车公司的管理手段通常是不接短单子“拒载”就罚钱,不接电调就罚款。然而有处罚,也只限于投诉一起、发现一起,才能查处一起,违规成本太低,“漏网之鱼”不在少数,使管理方无可奈何。但现在滴滴的“滴米”调度系统已经上线,该系统是通过对大数据的分析和把握,推出一种新的调度方式。行驶里程多、道路状况好的优质单会扣除滴米,而行驶里程较少、道路状况拥堵的“劣质单”则会奖励滴米。当乘客端发出叫车需求,有两辆车与乘客的距离是一样的,那么谁的滴米多,谁就获得这个订单,以此鼓励司机为接到好单而多累积滴米。

  以上仅是大数据在房产业和租车业中部分功能的展示,仅是各行业大数据应用中的一个缩影,难免挂一漏万。可以说,大数据以近乎无限的新功能,每天展现在我们的面前。

  然而,任何新生事物都具有两重性。大数据发展中的新情况、新问题,也让人在欢喜的同时产生忧虑。最关键的是大数据的安全问题,其突出表现是窃取利用大数据进行诈骗等各种高科技犯罪。相关案例屡见不鲜,篇幅所限此不赘述。我们只从法律和科技的视角切入梳理。

  大数据技术本身并无原罪,但使用技术却要遵守法律底线和道德操守。当使用目的不再考究,无所不用其极,就会生发出诸多问题。说到底,“互联网+”也好,其他的“技术+”也罢,首先要“+”的都应是法律,否则一切都无从谈起。利用大数据进行犯罪,钻法律空子无疑是重要生存方式之一。如果说,过去互联网立法相对模糊,而种种钻法律空子的失范行为带来的危害也有限,那么如今,浪潮般的数字化变革正在大规模冲击社会生活的方方面面。在互联网带来的数字森林中,立法执法跟不上,将会让整个社会陷入极大混乱,整个网络空间都将为其埋单,使大数据为社会发展带来的正能量大打折扣。

  因此,加强和完善互联网和大数据的专项立法立规并严格执行,法律和技术双重手段并举,为大数据业务保驾护航,才是大数据时代健康发展的关键。



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