各地文化工作者热议《文化部“十三五”时期文化发展改革规划》
文章来源：中国文化报    作者：    发布时间：2017-03-04 15:37    点击量：693    大 中 小

　　近日，《文化部“十三五”时期文化发展改革规划》(以下简称规划)正式发布。各地各级文化部门负责人第一时间组织学习，研究贯彻落实举措。大家表示，规划是指导“十三五”时期文化系统发展改革工作的总体规划，是对习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的深入贯彻，是落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》的具体体现，为全面建设文化小康指明了方向。

　　指导性和操作性强

　　“规划的问题导向很强，敢于直面问题，指出解决办法，同时提供保障措施。”河北省文化厅党组书记王离湘表示，规划所针对的问题在全国具有普遍性，同时也符合河北的实际情况。通读全文后，他深深地感到规划很扎实、接地气，方向很清楚、目标很具体、措施很得力、保障很有力，指导性和操作性都很强。王离湘认为，规划与国民经济、政治、文化、社会、生态文明建设融为一体，突出了大文化的概念。其次，规划的制定充分运用了经济思维，既强调文化主管部门在文化建设中的责任，同时也注重运用市场这只无形的手调配文化资源。“政府部门对文化发展的推进、实施和考核不能唱独角戏，而是要调动四面八方的资源来实现。”据介绍，河北今后将在公共文化互联互通、文化产业建立联盟、文化艺术优势互补、文化人才双向互动、文化信息上通下达、文化生产力提升方面精心布局、扎实推进。河北以《中华人民共和国公共文化服务保障法》的实施为契机，使公共文化服务标准、服务项目、服务方式及服务保障机制在河北落地生根，让广大群众共享文化的繁荣发展。同时，以省会为龙头，实现省会城市与其他市县文化资源的上下联动和资源、市场、人才的互补，把区域文化做强做大。

　　江西省九江市文化广电新闻出版局局长石峰认为，规划系统、完整、务实，充分反映了广大人民群众对精神文化生活的热切期盼和美好愿景，为各地文化发展改革提供了指南、遵循和方向。规划既有全局性，又有人民性，体现了全面深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局，协同推进“四个全面”战略布局，创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念等内容，同时也体现了坚持以人民为中心的发展思想和工作导向，坚持把维护人民群众的基本文化权益作为文化发展改革的出发点和落脚点，坚持以人民满意作为评判文化发展改革的最高标准。规划既有系统性，又有具体性，系统阐明了“十三五”时期文化建设和文化工作的总体要求、目标方向、主要任务和重要举措等，同时又从艺术创作生产、现代公共文化服务体系建设、文物保护利用和非遗保护传承等方面，具体明确了63个重大工程和重大项目。

　　云南省曲靖市文化体育局局长纪爱华认为，规划具有三方面重要意义：贯彻了党中央治国理政新理念新思想新战略和对文化工作的一系列重要部署，开启了全面落实文化小康建设各项任务的新征程，描绘了新形势下文化发展改革的路线图和任务书。“规划的发布吹响了文化工作前进的号角，文化工作将大有可为。作为全国第三批国家公共文化服务体系示范区创建城市之一，曲靖担负着在公共文化领域先行先试、取得宝贵经验的责任，规划在补齐设施短板、丰富产品服务、创新体制机制、转变发展方式等方面对我们提出了新要求，提供了新动力。”

　　激发文化工作者奋斗热情

　　“规划在文化部的高度重视下编制完成，具有很高的科学化和规范化水平，令全国文化工作者深感欢欣鼓舞，激发了广大文化工作者的奋斗热情。”广东省江门市文广新局副局长刘利元说，“中国第一侨乡”江门近年来致力于打好华侨牌，以文物展览为载体，以精彩感人的华侨故事传递正能量、传播江门新形象，有效扩大了地方文化影响面。江门今后还将在原有工作的基础上，推出更多更优质的华侨历史文化展览，推动侨乡文化持续“走出去”。

　　“作为基层文化工作者，我们要深入学习和领会规划内容，因地制宜细化措施，只争朝夕，加快发展。”重庆市大渡口区文化委员会主任江存彬表示，大渡口区要突出地域特色，完善文艺创作奖励办法，激发专业干部和广大群众创新创作热情，打造更多具有生活和时代气息的文艺精品。要进一步总结示范项目建设经验，以贯彻文化部等五部委《关于推进县级文化馆图书馆总分馆制建设的指导意见》为契机，以巩固扩大“文化馆图书馆总分馆制”建设成果为突破口，努力在公共文化服务体系建设中继续领跑。要根据老工业基地改造示范区和文化休闲旅游区功能定位，以文体旅融合发展为方向，做足“文化”和“互联网”大文章，把文化休闲旅游业作为全区优先发展的三大新兴产业之一来加快培育壮大。要保护利用好辖区丰富的抗战及工业文化遗存，确保重庆工业博物馆和大渡口博物馆及一大批民营博物馆建成开放，以文博事业的加速发展助推公共文化服务和文化产业内涵建设。

　　规划的生命力在于执行

　　“规划的生命力在于执行。再好的规划如果不去执行，也会形同虚设。”河南省济源市文化广电新闻出版局副局长张诚忠说，济源市正在创建国家公共文化服务体系示范区，文化基础设施建设、文化人才队伍培养、文化体制机制改革等工作正在同步推进，规划为这些工作的开展强化了理论支撑，指明了努力方向。“济源市将结合示范区创建工作，深入贯彻落实规划要求，让规划不是只挂在墙上，而是真正能够落地生根。”

　　吉林省吉林市文化广电新闻出版局局长闫海春说，规划发布后，吉林市文化系统立刻组织了学习。吉林市将做好《中华人民共和国公共文化服务保障法》的学习、宣传和落实，全面完成国家公共文化服务体系示范区创建工作，推进基本公共文化服务标准化、均等化建设，使广大人民群众得到更多的满足感、获得感，推进吉林市进入全国现代公共文化服务体系建设先进行列;艺术方面，积极推进吉林市歌舞团文化传媒股份有限公司的创新发展，紧紧围绕党的十九大等重要时间节点加强原创艺术精品创作，修改完善《梦回乌拉》等剧目，推出更多艺术精品;让文化遗产工作为弘扬社会主义核心价值观服务，为建设现代公共文化服务体系服务，为吉林市建设旅游文化名城服务;推动明清造船厂遗址博物馆等重点项目;加快促进传统文化传承弘扬，举办纪念“七七事变”爆发80年以及中国人民解放军建军90周年大型图片展览等活动;全力做好各类文化企业的扶持和引导，重点做好吉林市国家文化消费试点城市创建工作;加强与域外影视创作机构的合作，促进文化和旅游融合发展。

　　山东省东营市文化广电新闻出版局局长崔相国表示，东营市将认真贯彻落实规划，以创建第三批国家公共文化服务体系示范区为契机，大力实施文化惠民工程，加快构建现代公共文化服务体系。如，积极推进基层综合性文化服务中心建设，确保村(社区)综合性文化服务中心2017年底前覆盖率100%、2018年底前达标率100%;进一步完善图书馆、文化馆总分馆制建设，将总分馆服务体系向超市、书店、银行、咖啡馆等公共场所扩展延伸，把农家书屋图书资源整合到总分馆服务体系;加强公共文化服务数字化建设，2017年全市完成100个乡村剧场和100个数字文化广场建设任务，逐步实现“群众文化广场—乡村剧场—数字文化广场”的“三连跳”;完善“文化东营云”数字平台，打造全市城乡互联互通的数字文化服务平台。

　　“规划为全面建设文化小康指明了方向。宜昌市将始终坚持文化自觉、文化自信、文化自强，强化使命感和责任担当，紧紧围绕长江中上游区域性文化中心的定位，依托宜昌丰厚的文化资源和扎实的工作基础，加强对文化事业和文化产业发展研判，制定科学有效的落实措施，精准发力，切实将规划落到实处。”湖北省宜昌市文化新闻出版广电局局长李进新说，宜昌市将以创建第三批国家公共文化服务体系示范区和全国第一批第二次文化消费试点城市为契机，继续增强屈原故里端午文化节、长江钢琴音乐节、长江三峡国际旅游节等重大节庆活动的品牌影响力，厚植诗歌之城、钢琴之城、读书之城的文化基础，坚持项目引领与问题导向，进一步推动社会主义核心价值观入脑入心，创造一批文艺精品，建立现代公共文化服务体系，完善优秀传统文化传承体系，构建现代文化产业体系和文化市场体系，狠抓文化精准扶贫，补基层文化短板，共享文化创新成果，促进全市文化与经济、政治、社会、生态和城乡一体协调发展。