基层干部的职责是做实事敢担当”—记西藏措勤县磁石乡党委书记李志龙
文章来源：中国干部网    作者：    发布时间：2018-11-09 21:13    点击量：2899    大 中 小

　　原标题：爱拼敢赢的“带头人”

　　晋江，福建沿海县域面积不大的小城，综合实力连续24年保持全省首位，县域基本竞争力连续17届稳居全国百强5至7位，这里产生的“晋江经验”备受瞩目。

　　刘文儒在晋江任职近8年，先后担任市长、市委书记。作为“晋江经验”的践行者，他经历了金融危机余波、互联网经济潮涌、新型城镇化破题、传统经济转型、新兴产业崛起等一系列考验。面对风险与机遇，这位闽南汉子一次次挑战不可能，带领干部群众迎难而上，让晋江成为全国中小城市发展的典范。

　　这些年，晋江在快速发展的同时，比别的地方先遭遇发展瓶颈，经济下行压力也越来越大。刘文儒大胆提出了“两个不低于”和“两个并重”的发展目标：发展速度不低于全省、泉州水平;发展速度与发展质量并重。这个口号一提出，许多人心里打鼓：这不是自找麻烦吗?“正是‘敢为天下先、爱拼才会赢’的精神造就了‘晋江经验’，这个精神我们晋江人任何时候都不能丢!”刘文儒认为，危机中蕴藏着机遇，晋江要在新时代再创新优势，就要有爱拼敢赢的勇气和担当。

　　晋江有5万多家民营企业，他们是当地经济发展的主力军。“刘书记对我们企业既亲又清。”盼盼集团董事长蔡金垵说，针对政府部门与企业的关系，刘书记曾有一个提法：不叫不到，随叫随到，说到做到，服务周到。“就是说既不给企业添麻烦，又急企业之所急。”蔡金垵说，党委政府这么贴心，企业才能放心、舒心、安心，从而全身心到市场上打拼发展。

　　当好企业的“贴心人”和“服务员”，刘文儒是“带头人”。近年来，因金融危机余波的影响，晋江民营企业遭遇到了新世纪以来的最大危机。一家当地纺织行业中的龙头企业，由于快速扩张，引发资金链断裂，由此牵涉上下游数十家公司。刘文儒亲赴这家企业实地调研，发现危机虽大，但公司开发的产品极具市场竞争力，便连夜协调，一周内为企业办下“两证”，之后又亲自带着企业主走访省市两级银行，成功拿到救命资金，终于帮助这家龙头企业转危为安。

　　唯危机时，方见担当。在刘文儒的带领下，晋江首创“企业过桥基金”，至今累计处置化解企业不良贷款115亿元，一批有产权专利、有发展潜力的优质企业得以解链重生，最终打赢了防范金融风险攻坚战。

　　晋江的发展既要有量，更要保质。“刘书记着眼晋江的长远发展，提出深入实施人才强市、新型城镇化和国际化‘三大战略’。”晋江市市长张文贤说，“为加快产业转型升级，刘书记坚持主官招商，亲自对接重大产业项目。”2016年，针对国家芯片产业重大布局，刘文儒敏锐捕捉战机，毅然带领晋江进军集成电路产业，发力“中国芯”。晋江从做布片、鞋片，发展到做芯片;从单个项目突破到全链条、全生态布局，硬是把只有大城市才敢做的集成电路产业，在晋江这个小县城做得风生水起。“新兴战略产业入户晋江，提升了晋江的经济和科技竞争力，也带动了我们传统产业的升级发展。”恒安集团CEO许连捷这样赞许道。

　　晋江的发展源于改革开放。要创造发展新优势，就要牢牢抓住改革这个魂。无论是干部工作，还是城市建设、民生工程，刘文儒坚持以机制体制创新，激发新活力新动力，将改革攻坚融入各个领域。晋江也因此成为全国改革试点最多、成果最丰富的县级城市之一。

　　“要让吃苦的人吃香、实干的人实惠、有为的人有位。”11月6日，在晋江市新时代激励干部新担当新作为专题会议上，刘文儒这样表态。“刘书记历来强调‘只要干得好，就一定用得好;哪里出政绩，哪里就出干部’的用人导向。”晋江市委常委、组织部部长吴忠刘说。为此，市委打破常规，提出干部组织工作的“两个一线”：在一线考察干部、在一线追责问责。建立起一套任期考核、专项考核、日常督查、蹲点调研相结合的考评体系，通过正向激励、反向约束鼓励干部在一线建功立业。去年以来，市里先后组织对集成电路产业园筹备组、高铁新区征迁指挥部等进行专项考察，在推动工作的同时，发现、使用了一批好干部，以作为担当为导向，铸就了一支晋江“铁军”。

　　“刘书记把城市发展与民生发展结合起来，在做靓城市的同时，打造出晋江‘快乐征迁’的品牌。”晋江市人大常委会副主任、高铁新区项目建设部总指挥郭鸿荣告诉记者，在高铁新区项目改造建设过程中，刘书记创造性地提出，要实现从土地城市化到人口城市化的转变，真正让人民群众成为片区征迁改造的受益者。为此，市里把区位好的地块留给群众安置，并增加就业、医疗、教育等方面的民生保障措施，使得当地的拆迁安置房成为人人羡慕的“学区房”，让群众享受到城市化进程的红利。“在文儒同志的带领下，高铁新区项目仅用了28天就完成了全部2522栋、157万平方米的房屋征迁，并且实现了‘零上访、零强拆、零事故’。”

　　(记者 高建进 刘成志)