壮士断腕决心定 国资委称让企业作为市场竞争主体
文章来源:中国干部网 作者: 发布时间:2016-03-13 21:20 点击量:730 大
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国资委主任肖亚庆
国资委副主任张喜武
在今天下午举行的十二届全国人大四次会议记者会上,对于“国企改革”的相关问题,国资委主任肖亚庆、副主任张喜武就国企改革问题联合表态。
肖亚庆称:“对国资委自身的改革,我们坚定不移,坚决贯彻落实中央的要求,确实要有壮士断腕的决心,不该管的坚决去掉。”
2016年将大力推进十项试点
张喜武表示,关于国有企业功能界定分类,十八届三中全会提出了明确的新要求,也是今年国企改革的一项重点、难点。对国有企业分类,主要目的就是解决过去国企包括央企战略定位不清、考核针对性不强也不尽科学的问题。你对分类还比较清楚,确实,国有企业分为商业类和公益类,这两类企业的共同点是,国有企业首先是企业,都是独立的市场主体,要融入到市场经济,都要遵循市场经济规律和企业发展规律,都要服务于国家的发展战略,要实现经济效益和社会效益的统一。
针对十项试点,张喜武称,国有企业的试点是今年改革的重要任务,也是改革的重要方法,试点能不能迈开步子,趟出路子,决定着国有企业改革的成效。从2014年开始,国资委就选择了中粮集团和国投公司进行了国有资本投资公司的试点。今年我们又将要推出十项改革试点。将来随着时间的推移,可能还要推出若干个国有企业改革的试点。可以说,我们在推进国有企业改革的过程中,始终是坚持试点先行、直奔问题,力求充分发挥试点在整个全局工作中起到示范、突破、带动的作用,切实解决国有企业改革中的难点问题和重点问题。通过改革的试点,我们想试出新体制、试出新机制、试出新成效、试出新经验、试出新局面。
国资委自身改革关系全局
谈及国资委自身改革,肖亚庆表示,国有企业改革任务如此艰巨的情况下,国资委自身的改革应该是一个关系全局的要点。所以,我们对这个问题一直在思考,一直在谋划,也一直在推进。怎么改?刚才您提到我们现在的权力、现在的规范、现在的一些事项要进一步清理。一是要转变定位,要向以管企业为主向管资本为主转变,要优化、精简、调整国资监管事项。二是要把两个清单搞清楚,一个是权力清单,再一个是责任清单。做到该管的要科学管理,坚决到位;不该管的要退出来,让企业作为市场竞争的主体。
肖亚庆称,改革中依法由企业自主经营决策的事项要归位于企业,这个我们也在清理当中。还有一些事项已经延伸到企业下面了,就是一级、二级甚至三级企业的要收回,职责到哪儿就监管到哪儿,这个原则上要归位于一级企业。国资委现在承担的公共管理职能,这也在梳理,就是归位于政府相关部门。政府相关部门的一些职能也在理顺,进行调整。以后我们重点要监管好国有资本的布局,规范资本运作,提高资本回报,维护资本的安全。所以,国资委的改革任务是很重的,我们自身也在学习,也在提高,也在梳理,也在改革。对国资委自身的改革,我们坚定不移,坚决贯彻落实中央的要求,确实要有壮士断腕的决心,不该管的坚决去掉。我们也成立了专门的工作小组正在研究,以适应改革的要求,以完成改革的任务。