一年仅２％Ｐ２Ｐ实现银行存管 十部委要求为何难落实？
发布时间：2016-07-15 11:30

　　新华社北京７月１５日专电（记者王晓洁）２０１５年７月１８日，央行、银监会等十部委联合出台《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，明确要求Ｐ２Ｐ（个人网络借贷）平台选择银行作为资金存管机构。然而记者调查了解到，目前十部委这一要求落实情况并不尽如人意。

　　根据互联网金融研究机构“盈灿咨询”近日发布的统计数据，正常运营的约２４００家Ｐ２Ｐ平台中，仅有４８家完成了银行资金存管工作，占比２％。虽然有１４９家Ｐ２Ｐ平台宣布与银行签订资金存管协议，但真正落实的仍是少数。

　　监管层要求Ｐ２Ｐ对接银行进行资金存管的初衷是保障资金安全，去年底银监会发布的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法（征求意见稿）》重申了这一要求。那么，为何目前达到监管要求、实现银行资金存管的Ｐ２Ｐ平台如此之少？

　　一家股份制银行的科技部负责人告诉记者，Ｐ２Ｐ市场不够规范，银行不希望Ｐ２Ｐ将来出现问题导致银行信誉与利益受损。至今，这家银行尚未与任何Ｐ２Ｐ平台进行资金存管合作。

　　目前已对接银行进行资金存管的４８家Ｐ２Ｐ平台大多是体量较大、能够获得银行信任的平台，包括开鑫贷、人人贷、积木盒子等，多家注册资本超过１亿元。

　　“银行资金存管之所以进展缓慢，还有一部分原因在于已签约的Ｐ２Ｐ平台需要排队进行系统对接。这个过程需要投入大量的技术、人才，周期较长。”盈灿咨询分析师张叶霞告诉记者。

　　不难发现，如今银行对与Ｐ２Ｐ合作的态度愈加谨慎，部分银行甚至暂停了Ｐ２Ｐ资金存管业务。如民生银行，已对接的Ｐ２Ｐ平台资金存管系统继续保留，已签订协议未上线的Ｐ２Ｐ平台则暂停对接。与民生银行签订协议的Ｐ２Ｐ平台不得不找其他银行合作，如壹佰金融就转而与广东的华兴银行签订资金存管协议。

　　一边是监管政策要求，一边是银行不情愿。考虑到监管方案落实存在一定难度，《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法（征求意见稿）》安排了１８个月的合规过渡期。

　　“这个矛盾会逐渐化解。”张叶霞表示，虽然Ｐ２Ｐ平台与国有大型银行对接资金存管非常困难，但城商行非常看重这一业务。如果Ｐ２Ｐ平台具有一定的实力并且业务合规，可以选择与中小银行签约。如果一些Ｐ２Ｐ平台由于合规性、资质差等问题无法与银行合作，自然不满足监管要求，将会被市场淘汰。

　　可以看出，目前热衷与Ｐ２Ｐ平台合作的大多是股份制银行和城商行。恒丰银行与１４家Ｐ２Ｐ平台合作完成了资金存管的对接；广东华兴银行与８家Ｐ２Ｐ平台成功对接资金存管系统；江西银行与７家Ｐ２Ｐ平台实现资金存管合作。徽商银行、贵州银行等也与Ｐ２Ｐ平台进行了资金存管合作。

　　值得注意的是，并非签订资金存管协议的Ｐ２Ｐ平台就一定安全，如安徽的Ｐ２Ｐ平台“徽金所”去年宣布与徽商银行签订资金存管协议，但今年被曝跑路，警方介入调查。

　　受访专家表示，银行并不审核Ｐ２Ｐ项目的真实性，其作用只是确保资金流向相对明确、避免Ｐ２Ｐ直接触碰资金。因此，投资者在观察Ｐ２Ｐ平台时，应全方位考量，不能仅被一个“资金存管”的招牌所蒙蔽。