把思想建党和制度治党紧密结合起来
发布时间：2015-11-19 21:01

　　解决党建问题的必然选择。无论思想建党还是制度治党，都是依据时代特征和党所肩负的历史使命提出来的，都是问题导向下的必然选择。思想建党是要使党在思想理论上保持生机活力，解决党员干部理想信念、价值追求问题。中国共产党诞生于工人阶级人数很少但战斗力很强、农民和小资产阶级占多数的半殖民地半封建的旧社会。以毛泽东同志为代表的中国共产党人，把马克思主义建党学说同中国共产党建设实际相结合，着重从思想上建设党，把一个农民和小资产阶级占多数的党建设成为思想上、政治上、组织上完全巩固的马克思主义政党。纵观我们党90多年的奋斗历程，党的建设始终有一个鲜明特点，即每当历史关键时期，我们党都把加强思想建设、统一全党思想作为党的建设的重要任务来抓，从而使我们党能够经受住各种风险考验。制度治党为的是解决行为规范、约束监督问题，以科学化、程序化、规范化手段规范党员干部的行为。改革开放以来，以邓小平同志为代表的中国共产党人，认真总结我们党自身建设的经验教训，深刻认识到制度问题关系党和国家是否会改变颜色。邓小平同志指出：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”经过30多年的改革完善，我们党建立健全了包括党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则在内的党内制度法规体系，管党治党有了可靠依据和有力抓手，党的建设逐步走向科学化、制度化、规范化，从而使我们党既保持高度团结统一、又充满生机活力。

　　既靠思想自律，又靠制度他律。党的十八大以来，针对我们党面临的“四大考验”“四种危险”，习近平同志反复强调党要管党、从严治党，高度重视党的思想建设和制度建设。他指出，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。同时，他还特别强调，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，做到用制度管权管事管人。在党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平同志提出了思想建党和制度治党紧密结合这一重大命题。实践证明，管好治好我们这个拥有8700多万党员、在13亿人口大国执政的党，不靠思想教育不行，光靠思想教育也不行；不靠制度不行，光靠制度也不行；必须坚持思想自律和制度他律的有机统一。因此，从思想建党到制度治党，再到思想建党和制度治党紧密结合，深化了我们党对加强自身建设规律的认识，是对执政党建设理论的进一步丰富和发展。实际上，思想建党和制度治党是有机统一的。思想建设最终要落实到制度建设，要靠相应的制度来保证其稳定、长期、正常地进行，否则就难以为继，就不能落地生根。而制度是靠人来制定执行的，如果思想建设不到位，党内存在各种腐朽、没落的非马克思主义思想，那么，党既不可能制定出符合时代要求的党的建设制度，也不可能很好地贯彻落实这些制度，制度治党就是一句空话。换言之，离开思想建党，制度治党就会失去根基、迷失方向；离开制度治党，思想建党就会失去保障、难有成效。

　　坚持同向发力、同时发力。思想建党和制度治党如何才能紧密结合？习近平同志强调，要同向发力、同时发力。坚持同向发力、同时发力，既要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。一方面，要把思想建党的成功经验升华、固化为制度，充分发挥制度的长效作用，巩固思想建党的成果；另一方面，制度的制定和执行要坚持思想教育先行，以增强制度执行的自觉性，确保制度治党的有效性。同时，要注重克服思想建党和制度治党“两张皮”问题，坚持思想建党和制度治党一起部署、协同推进，坚持思想建党和制度治党刚柔并济、相得益彰，同向发力、同时发力、形成合力，真正把全面从严治党要求落到实处，从而使我们党始终保持先进性和纯洁性，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。（韩冰 作者为山东社会科学院党建研究中心副主任）