深交所大楼被中央巡视组要求整改 交易所巨额收益如何处置
发布时间：2016-05-15 08:30

　　深圳证券交易所运营中心是一幢48层的深圳新地标，其造价据估计近50亿元 供图/视觉中国

    被中央巡视组要求整改的深交所大楼造价可能达50亿 室外雕塑群价值9000万

　　本周“深交所落实中央巡视组整改”成为财经热点，对于深交所运营中心涉嫌违规、如何整改的问题，引起了公众的关注。对沪深两大交易所投入近百亿建造新大楼的不满也由此再度达到高潮。经历20余年发展，沪深两大交易所积累的盈利已近百亿。相关人士表示，交易所积累的巨额财富应向公众有所交待。

　　本周“深交所落实中央巡视组整改”成为财经热点，对于价值9000万元的雕塑如何处置、违规机构如何清算等问题，引起了公众的关注。昨天北京青年报记者围绕相关话题进行调查，最为明确的消息是，目前深交所旗下的违规机构——深缘文献艺术典藏中心的相关活动已暂停。

　　起因

　　深缘典藏中心涉嫌违规

　　4月28日，深交所在官网披露了中央第七巡视组对其巡视后的整改情况汇报。2015年11月1日至12月25日中央第七巡视组对深圳证券交易所党委巡视，2016年2月2日，中央巡视组向深圳证券交易所党委反馈了巡视意见。巡视组发现了包括深缘文献艺术典藏中心前期建设和后期运营投入较大，与主营业务无关，涉嫌违规等八大具体问题。深交所表示，将切实落到实处进行整改。

　　在深交所官网的架构图中，并没有“深缘文献艺术典藏中心”这个单位。典藏中心成立于2013年8月8日，坐落于深圳证券交易所广场8楼，典藏中心展馆分为南北两个展厅，南厅为书画艺术品展区，北厅为多功能综合展区。展厅面积共2400平方米，每个展厅面积均为1200平方米。

　　深交所的下属行政服务公司与“深缘文献艺术典藏中心”曾经形成托管关系，因此，“深缘文献艺术典藏中心”得以进驻深交所广场，造成了深交所内有美术馆、博物馆的现象。

　　据了解，在已经落实的整改措施中，深交所下属行政服务公司已完成深圳市深缘文献艺术典藏中心有限公司注销公告程序，进入清算阶段，并解除了全部托管协议，按照方案安排托管藏品清退工作，并已启动设施设备拍卖。深交所表示，时任行政服务公司负责人负有重要责任，与涉及的其他问题合并给予留党察看一年、免去其现任职务、行政降低岗位等级处分。

　　调查

　　公众开放日活动年初就停了

　　北青报记者注意到，深缘文献艺术典藏中心官网一直处于维护中，已经无法打开。其公众微信号的内容最后更新时间为今年1月4日，发送询问信息，同样无人回复。记者了解到，该中心的公众开放日直到2015年12月还在进行。但根据公开信息推算，该中心的公众开放日很可能今年伊始就不再对公众开放。

　　北青报记者昨天以参观者身份致电其客服中心，称7月份想带小孩前去参观，想咨询现在预约能否成功。工作人员吞吞吐吐地表示，目前展览区正在撤展，具体原因她不清楚。她负责公众开放日这一块，在春节之后就没有对外开放了。

　　相关宣传文字介绍，深缘文献艺术典藏中心承载着建设深交所公益文化平台的功能，从2014年8月起，成功举办了8个主题展览。中心的展区包括：博览中心、上市仪式大厅，以及互动体验中心等。

　　追访

　　深交所大楼又是“央视大楼”设计师设计

　　深交所还表示，针对深交所运营中心项目建设招标投标不规范，在招标过程中有领导干部插手干预等问题，将配合有关部门开展核查。同时该项目存在“建设追求高档奢华，大量材料采用国外进口，项目建设期间以考察、监造等名义组织出国（境）问题”。

　　深交所新大楼，即官方所称的深圳证券交易所运营中心，位于福田中心区，是一幢48层的深圳新地标，也是寸土寸金的黄金地段。新大楼高246米，2014年起开始运营。这幢楼为国内罕见的巨型悬挑超高层建筑。外观为立柱形，大厦底座被抬升至30多米形成一个巨大的“漂浮平台”，平台的“腰部”由一条鲜亮的红色光带“缠绕”，整体造型犹如“迷你裙”。“漂浮平台”设计方案由央视新大楼设计者、建筑设计大师雷姆·库哈斯担任首席设计师的荷兰大都会建筑事务所(OMA)设计。

　　被市场所诟病的是，深交所新大楼最终预算多少，始终不为外界所知。传闻称，建设总投资从最初的25亿元几经调整，最终上报证监会的预算是30多亿，但最终建成需要花费更多。多位相关人士估计近50亿，但没有得到官方的证实。

　　在建的上交所大楼更“土豪”

　　其实，除了备受市场质疑的深交所新大楼，上交所新大楼如果加上地价的预算更为惊人，大约在55亿元左右。非营利性质的交易所能够利用自筹资金去构建豪华的大楼，市场对此也非议不断。

　　正在建设中的上交所新大楼，在气势上当然不会输于深交所新大楼。新大楼上海金融交易广场位于浦东新区杨高南路378号，该项目地面以上为三幢独立的超高层建筑及附属构筑物，上交所塔楼32层，中金所塔楼30层，中结算塔楼22层；有趣的是三栋大楼之间设置了通道，在第七层和第八层处设置了连廊，三栋楼之间可以互相来往。

　　交易所盈利用于造楼可保值增值？

　　如果加上地价，上海金融交易广场的整体投资则将在55亿元左右。2008年2月，上交所、中金所和中证登分别以10.935亿元、8.8亿元和4.41亿元的价格拿下上述地块。“即使其中有部分是通过贷款，但自有资金的规模也是相当可观的。”在上海某大型券商高管看来，历经中国证券市场20年风雨，交易所积累的盈利必须要找到承载方式，而造楼则可能是最好的途径。接近上交所的人士称，“造楼是最好的处理方式，能够保值也可以名正言顺。”

　　分析

　　各大交易所利润情况少对外披露

　　经历20余年发展，沪深交易所积累的盈利已近百亿。那么沪深交易所的收入都有哪些呢？

　　综合多方信息，交易所的收入主要在于交易经手费、上市公司缴纳费用和交易席位费。根据交易所公开的数据，在2015年牛市前，沪深交易年平均交易金额都超越十万亿元规模，仅交易经手费一项，沪深交易所每年收进数十亿元利润，这是其收入的最大头。但各大交易所每年的利润情况，对外界而言，一直是一个谜。

　　据了解，即使仅计算三大交易所众多收费目录中的交易经手费一项，上交所、深交所及中金所三大交易所，2010年的手续费收入已经超过178亿元。

　　据媒体测算，2010年，深交所和上交所的A股成交金额分别为24.02万亿元和730.32万亿元。两家交易所仅此一项收取的经手费就分别高达70.86亿元和66.7亿元，两者合计达到137.56亿元。除A股外，包括B股、基金、权证以及国债等在沪深交易所上市交易的品种，成交时都需要缴纳经手费。因此，除A股交易这一最大的收入外，B股、基金和权证的经手费收入是相对较大的。就深市而言，2010年这一部分业务收入为7792万元；而沪市这三项经手费收入更多达22951万元。

　　沪深交易所席位费年收益惊人

　　交易所还有两块主要收入来源，其一是跟上市公司相关的上市初费和上市月费；其二是跟会员相关的费用。如上交所A股上市初费为总股本的0.03%，最多不超过3万元，上市后按年收费，年费则为上市总面额的0.012%，不超过6000元。深交所的A股上市初费直接定为3万元，而上市后按月收月费，“5000万股本以下的500元，每增加1000万元股本增收100元，最高限额2500元”。

　　按照沪深交易所规定，跟会员相关的费用包括席位费和交易过程中产生的交易单元使用费、流速费和流量费。沪深交易所规定的席位费均为每个60万元，上交所并未公开席位数，从深交所的数据看，截至2011年1月末，深交所会员数为113家，席位数为4689个。假设两家交易所席位相当，则其所累积收取的席位费合计达到惊人的56亿元，这还不包括交易单元使用费、流速费和流量费需要缴纳。

　　中金所、上交所去年税就交了88亿

　　交易所盈利有多少，也可以从其上缴的税收中进行推算。北青报记者统计2013年至2015年上海工业和第三产业纳税百强后发现，连续三年中金所税收都高居上交所之上，借助牛市行情，2015年两大交易所税收达到峰值的88亿，分别为41.26亿和37.28亿，名列纳税百强的第五和第六，2013年、2014年，中金所和上交所纳税分别为11.45亿和9.88亿、13.24亿和8.68亿。

　　存疑

　　证券交易所巨额收益该如何处置？

　　“不以营利为目的”的两大证券交易所，一直以来对积累下来的财富并没有一个很好的处置方式，也没有对会员单位进行返还。而在国外成熟市场，比如说欧美市场，交易所都是公司制，明确以营利为目的。很多交易所都选择了直接上市，让股民去分享其所带来的利润，比如说香港证券交易所就在香港上市，这样其收入可以向股东分红，同时其募集的资金也可以去进行正规的、有市场和投资者监督、管理的投资，哪怕是去兴建豪华的大楼，也是名正言顺的事情。

　　两大交易所计划投入近百亿建造新大楼时，各种不满的声音达到高潮。在投资者没有更多分享到资本成长收益甚至是亏损累累的同时，证券市场规模却在以超常规的速度扩张，同时比市场规模扩张速度更超常规的，恐怕就要数交易所的利润积累了。反对的声音称，与其花费数十亿元在一栋利用价值并不大的地标式建筑上面，倒不如把留存收益以恰当的方式返还给市场，比如，讨论过若干年但苦于没有资金来源的“投资者利益保障基金”就是个不错的“池子”，毕竟“取之于民，用之于民”才能真正体现交易所“非营利性机构”的本质特征。

　　关注

　　9000万雕塑群是搬是撤？

　　2015年7月9日，由著名艺术家、清华大学教授韩美林为深圳证券交易所创作雕塑的《龙盈乾坤》，以及三头劲牛青铜副雕塑在深交所广场竣工落成并通过验收。据称这组雕塑造价9000万，高48米的巨型白铜雕塑《龙盈乾坤》是目前全球最高的白铜雕塑。

　　针对深交所营运中心“室外广场大型艺术雕塑”的问题，深交所在巡视整改情况的通报中表示，深刻总结教训，强化和发挥深交所党委核心领导作用，严格执行“三重一大”决策程序，加强民主集中制，提高决策科学化水平，对违规决策和决策失误，严肃追责，坚决杜绝类似情况再次发生。已与深圳市人民政府协商，正在研究妥善解决方案。

　　《龙盈乾坤》和劲牛雕塑是搬是撤，考验各方的智慧。今年2月27日晚，位于长安街南侧国开行门前的牌楼一夜之间“消失”，当时曾引起不少人关注，谁拆的？为什么拆？两个多月后的4月28日，国家开发银行党委在巡视整改报告中披露了这座标志性牌楼一夜之间消失的原因：系执行中央巡视组的要求，连夜拆除。

　　文/本报记者 刘慎良