全国人大代表高子程：加快民营经济促进法立法 助力高质量发展
发布时间：2024-03-06 12:51

　　新华网北京3月6日电（刘觅觅）全国人大代表、中华全国律师协会会长、第十四届全国人大宪法和法律委员会委员高子程日前接受新华网采访，建议加快出台民营经济促进法。以下为访谈主要内容：

　　新华网：近期，司法部、国家发展改革委、全国人大常委会法工委共同召开的立法工作座谈会明确，民营经济促进法起草工作已经启动，立法进程将加快。今年两会您提出加快出台民营经济促进法，它有哪些重要意义？

　　高子程：呼吁国家尽快出台民营经济促进法是我今年两会的建议之一。民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国高质量发展的不可替代的生力军，是深化改革、开创新局的积极推动者，建议尽快出台制定一部务实、管用、操作性强的民营经济促进法。

　　出台民营经济促进法利于夯实社会主义经济基础，对新业态、新模式、新动能，对就业、财税、科技创新，对市场信心与活力，对内循环与外循环协同发力具有不可替代的重要作用。

　　尽快出台相关法规也是落实新发展理念，加快产业转型升级、推动高质量发展、构建新发展格局的时代需求，是增强自主创新发展新质生产力的需要，是提升国际市场竞争力的客观需求，是提振内需、促进更新、改善民生的紧迫需求。

　　全国人大代表、中华全国律师协会会长、第十四届全国人大宪法和法律委员会委员高子程接受新华网采访。新华网 宋如辉 摄

　　新华网：您对出台民营经济促进法的立法理念有哪些建议？

　　高子程：建议秉持开门立法的思路，践行全过程人民民主理念，调动与民企有关的各行业商会和各门类研究机构建言献策，根据立法初衷整合修补，拟定法律草案，以供讨论修正完善；以基本法的格局定位本法，践行先立后破的理念，使相关法规与之适应配套；鉴于互联网经济、数字经济、人工智能、新业态、新模式日新月异，而法的稳定性不能同步调整，因此，立法需要关注前瞻性、前卫性，条文可落地、能见效、助大局，以利于市场信心、市场活力为导向。

　　新华网：在具体法律条文方面，您有哪些建议？

　　高子程：建议保护和救济民营企业合法权利的举措独立成章，将执法、检查、考核等助力民营经济发展的导向机制独立成章；建议实行有利于中小微民营企业发展的税收政策，对符合条件的企业按照规定实行缓征、减征、免征企业所得税、增值税等措施，简化税收征管程序，减轻小型微型民营企业税收负担；建议通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高民营企业在政府采购中的份额。