布鲁塞尔爆炸案凸显欧洲多重安全漏洞
发布时间：2016-03-23 14:58

　　新华社布鲁塞尔３月２２日电（记者孙奕　梁淋淋　张晓茹）比利时首都布鲁塞尔机场和地铁站２２日发生的系列爆炸袭击已造成至少３４人死亡，１７０人受伤。极端组织“伊斯兰国”宣称制造了袭击事件。分析人士指出，欧盟总部所在地布鲁塞尔发生爆炸袭击，再次暴露欧洲多重安全漏洞。

　　漏洞一：安全政策值得反思

　　欧洲议会环境和食品安全委员会主席乔瓦尼·拉维亚告诉新华社记者，发生在布鲁塞尔的连环爆炸影响极为恶劣。第一起爆炸发生地布鲁塞尔机场是重要的交通枢纽，为比利时最大的国际机场，该机场２月旅客吞吐量达１５０万人次。第二起爆炸袭击的地铁站距欧洲议会、欧盟委员会、欧洲理事会办公楼均为５００米左右。作为欧盟总部所在地的布鲁塞尔遭恐袭，欧盟安全形势可见一斑。

　　专家认为，恐怖袭击发生的时间距警方在布鲁塞尔逮捕巴黎恐怖袭击嫌疑人萨拉赫·阿卜杜勒－萨拉姆及同伙仅３天，尽管尚不能认定两者有关联，但人们不禁怀疑，在布鲁塞尔长期维持高度警戒的情况下，为何还能出现如此惨剧？尤其是当前，欧洲受难民危机影响，多个国家已采取对内部边界都加强管制。欧洲所谓“外松内紧”的安全政策真正有效运转了吗？

　　布鲁塞尔有“欧洲心脏”之称。这里地铁和铁路运营常年没有安检，布鲁塞尔机场的出境和入境大厅也不设安检，任何人可自由出入。在布鲁塞尔机场，乘坐申根区内飞机的旅客，仅凭护照就可畅通无阻，这意味着非法居留者甚至可在申根区内自由流动。种种现状和当前安全局势很不相称。

　　欧洲议会意大利力量党代表团主席伊丽莎白·加尔迪尼则批评安全情报部门在保护民众方面做得不够，甚至让民众越发恐慌。

　　漏洞二：欧盟内外部边界管控仍有漏洞

　　值得注意的是，目前民航乘客信息仍无法实现在欧盟成员国内部共享。早在２０１０年，就有政界人士提议推行“乘客姓名登记”系统，授权航空公司留存欧盟境内外航班乘客的信息，以便政府打击恐怖主义和犯罪行为，但这一提议于２０１３年因隐私和人权等原因被否决。

　　去年底，在巴黎恐怖袭击后，这一动议终于在欧洲议会内部达成共识，按计划将在今年提交欧洲议会全会投票。

　　“我们需要对出入欧盟的旅客加强登记和检查，因为在申根区内，人员甚至可以自由流动。但是欧洲议会一些右翼势力倾向于宣扬人道主义保护和隐私，而忽视了恐怖分子将藉此钻空子。”加尔迪尼说。

　　分析人士认为，欧盟外部边界必须严加管控，尤其在难民危机背景下，大量经地中海前往欧洲的难民和移民选择在希腊和意大利登陆。这给恐怖分子假借难民身份混入欧洲提供了可乘之机。

　　漏洞三：非法枪支泛滥为暴力创造条件

　　回溯去年８月，荷兰至法国的国际高速列车枪击案的嫌犯就是曾被多国情报部门列为“关联恐怖威胁”的人物，事发时竟然堂而皇之地携带ＡＫ４７步枪搭乘火车。

　　比利时于２００６年开始实施新武器法，相关报告显示，迄今仍有超过３３万支枪支不知所终，既没有进行登记也没有上交当局，成为非法武器，这些非法枪支的泛滥也给恐怖活动创造了条件。

　　“我们需要在欧洲国家内部加强对小型犯罪的打击，正是内部治安事件为恐怖分子提供了庇护和滋生的温床，”加尔迪尼说。

　　拉维亚表示：“欧洲必须有所应对，拿出强有力的行动，解决安全问题不能再拖了。”