全国人大常委会深化和拓展代表工作 完善代表工作机制
发布时间：2016-03-09 16:47

　　张德江

　　六、深化和拓展代表工作。常委会坚持尊重代表主体地位，把充分发挥代表作用作为密切联系群众的主要渠道、作为提高常委会工作质量的重要基础，完善代表工作机制，不断提高代表工作水平。

　　（一）进一步加强同全国人大代表的联系。落实委员长会议组成人员、常委会委员直接联系代表工作意见，通过多种方式听取代表对常委会工作的意见建议。继续扩大代表列席常委会会议和参与立法、监督、调研等活动。一年来，有370多名代表列席常委会会议，300多名代表参加常委会执法检查活动，600多名代表分别参加最高人民法院、最高人民检察院组织的视察调研活动。

　　（二）认真审议代表议案、办理代表建议。去年大会主席团交付有关专门委员会审议的521件代表议案，已全部审议完毕。其中，91件议案涉及的17个立法项目、5个执法检查项目已经常委会审议通过或组织实施，22件议案涉及的8个立法项目正在审议，159件议案涉及的49个立法项目已列入常委会立法规划计划。有关专门委员会在审议过程中，认真研究采纳代表意见，及时提出了议案审议结果报告。

　　去年大会期间代表提出的8239件建议、批评和意见，有关部门已经办理完毕并答复了代表。“一府两院”和有关方面高度重视代表建议办理工作。国务院常务会议专门听取国务院部门办理代表建议工作情况汇报，提出明确要求。各承办单位加强与代表的直接沟通，注重改进自身工作，推动有关问题解决。

　　据统计，建议所提问题得到解决或者计划逐步解决的占建议总数的80.1%。我们将13个代表团、2638人次代表联名提出的185件建议归类合并，确定为20项重点督办建议，交由43家承办单位办理，并由全国人大7个专门委员会督办。经过多方面努力，办理工作取得明显成效。结合关于推进长江经济带建设、实施制造强国战略等一批建议的办理，有关部门制定出台了多项规划方案和政策措施，有力推动了相关工作开展。

　　（三）支持和保证全国人大代表依法履职。组织1700多名代表参加专题调研，为代表参会履职打下了良好基础，也促进了代表深入基层、深入群众，了解社情民意。举办4期代表专题学习班、研讨班和1期少数民族代表学习班，最高人民法院、最高人民检察院、监察部、财政部的主要负责同志在学习班上作专题报告，1100多名代表参加，围绕主题开展学习研讨和交流，取得良好效果。