中国专家贾秀东：读懂有关南海的三个重大问题
发布时间：2016-03-09 12:05

　　在3月8日两会记者会上，南海问题占据了不小的分量，足见其在当前的热度。王毅外长的答问直击炒得最热的三个话题，堪称经典。

　　第一，南海“军事化”。这是过去两年美国涉南海表态中出现频率越来越高的一个词。美国的逻辑是，中国在南海“填海造岛”是用来进行军事部署的，中国的军舰军机出现在这里就是“军事化”，是引起南海紧张的一个根源。王毅指出，中国在自己的岛礁上建设防御设施，是履行国际法赋予的自保权，“军事化”这顶帽子扣不到中国头上，有更合适的国家可以戴。事实上，美国戴这顶帽子最合适。不论是先进舰机游弋飞越南海的数量、频次，还是海空军战略性部署的调整，抑或是明目张胆地炫耀武力，在南海搞“军事化”的标签贴在美国身上倒是毫不冤枉的。

　　第二，南海“航行自由”。这是自2010年美国开始抓住南海问题不放以来，在其官方表态中出现频率最高的一个词。美方经常提到南海是太平洋与印度洋之间的重要航道，每年大批货船途经南海，维护“航行自由”至关重要。美国在此拥有重要利益，因此关切南海问题，进而指责中国的言行影响到南海“航行自由”。事实上，航行自由在南海从来不是问题，不要说商船，就连美国的军舰军机，按美方最近的说法，“在南中国海例行运作已有数十年之久”，“单单2015一年，美太平洋舰队的船舰在南中国海航行的总天数相当于700天”。美国是以“航行自由”为借口，介入南海问题，以达到其“亚太再平衡”和维护海上与地区主导权的政策目标和战略目的。为此，美国不惜挑战中国在南海的主权与海洋权益。王毅指出，“航行自由不等于横行自由”。横行而又不想受阻碍，这是霸道逻辑。

　　第三，南海“仲裁案”。近几年，美国谈南海问题时言必称国际法，要求中国尊重“法治”，并在菲律宾提起南海“仲裁案”之后，又一再要求中国接受裁决，声称国际仲裁庭的裁决对菲律宾和中国有同等约束力，似乎中国在南海不按国际法行事。相反，美国成了遵守国际法的“典范”。实际上，美国故意绕开了一个重要事实：中国不接受南海仲裁是《联合国海洋法公约》赋予的正当权利，完全是在依法行事。菲律宾一意孤行推进仲裁案，显然有幕后指使和政治操作。这个幕后是谁，想必美方很清楚。对于这样一场走了调、变了味的所谓仲裁，中国当然恕不奉陪。

　　南海问题本不是也不应该成为中美之间的问题，但近年来美国的所作所为却正在把这一问题演变成中美之间的麻烦。美方这样做，其背后最根本的逻辑是，中国如果掌控了南海，就掌控了西太平洋，进而将威胁到美国在亚太甚至整个世界的霸权。正如王毅所指出的，中美摩擦的根源是，美国总有一些人对中国抱有战略疑虑，总是担心中国有一天会取代美国。但中国不是美国，无意取代谁，美国不要动辄套用美式思维来判断中国。否则，这将是美国历史上又一次重大对华战略误判。美国的上述逻辑是有害的，在南海是行不通的。

　　由于美国的干涉，南海问题变得愈加错综复杂，解决起来不会一蹴而就。中国有耐心、有诚意也有信心与有关当事方一道，处理好南海问题。同时，中国也会坚守自己的底线，那就是维护在南海的主权。王毅外长说得好，在南海的舞台上，潮来潮去，“历史终将证明，谁只是匆匆过客，谁才是真正的主人。”

　　(作者贾秀东 为本报特约评论员、中国国际问题研究院特聘研究员)