3月6日,国家发展和改革委员会主任徐绍史在梅地亚中心多功能厅就“经济社会发展情况和‘十三五’规划《纲要》”相关问题回答中外记者的提问。徐绍史表示,2016年GDP设定区间,体现了创新宏观调控、把握区间调控的新思路,它扩大了可以接受的经济增速弹性范围。
中国国际广播电台、国际在线记者:我们知道,今年的政府工作报告中把经济增长预期目标设定在6.5%-7%,这样区间式的设定是比较罕见的,请问为什么会这样设定?
徐绍史:总理昨天在政府工作报告当中公布了2016年GDP增长的预期目标,也就是6.5%-7%的区间。我们回顾一下,采用区间的这种方式,体现了创新宏观调控、把握区间调控的新思路。我想主要是从下面两个方面来考虑,一个区间的下限,今年是“十三五”规划的第一年,也是2020年实现全面建成小康社会的关键之年,而从2020年全面建成小康社会GDP要翻一番的目标来看,“十三五”期间我们平均增长速度一定要在6.5%以上,才能够达到这个目标,如果低于6.5%的话,今后几年的压力就会更大。所以,如果在6.5%以上,就可以争取主动。大家也都知道,前两年区间调控的时候也讲过这个考虑,底板是就业,顶板是物价,底板还有一层含义就是经济增长速度,所以设了这样一个下限。
另一个是上限,主要是体现了积极主动的导向,要向社会、向市场传递一个信心,如果比6.5%要高一些,就可以带动更多的就业。去年是6.9%,今年设7%的上限,应该说和6.9%的增速也是非常接近的,它也是比较切合实际的一个上限。总体上看,明年经济增长预期目标设定为6.5%-7%,第一,是体现积极主动的工作导向,向市场、向社会传递信心,有利于稳定预期,坚定信心。第二,它扩大了可以接受的经济增速弹性范围,而且与我们国家的经济增长潜力是相吻合的。不少专家都对我国经济潜在增长率做过测算,也是跟这些测算吻合的,所以它有利于整个目标的实现。
最后我想讲一句话,要实现这个目标,也还是要付出艰苦努力的,要在党中央、国务院的领导下,全国上下齐心协力,来确保经济运行在这个合理的区间。