小区道闸伤车伤人时有发生 该由谁来承担责任？
发布时间：2018-08-08 12:23

　　如今，车辆进出小区、酒店的大门或是商场、写字楼的停车场时，往往都要经过一道“电子栅栏”——道闸。车辆靠近时，道闸的闸杆会升起，车辆通过后，闸杆会落下，循环往复，管理车辆在通道口的出入。

　　但是在这一升一降数秒钟的间隙中，如果道闸系统出现问题，或是工作人员操作失误，都可能对车辆“当头一棒”，造成车辆剐蹭。由此引发的维修费等损失，是由责任车主“埋单”，还是由道闸管理方负责？更为严重的是，如果行人从升起的道闸下穿行受伤，又由谁来承担责任？《法制日报》记者带着这些疑问，进行了走访调查，发现很多车主都对道闸杆的安全性存有顾虑。而从法院受理案件的情况看，道闸杆伤人可谓屡屡频发，有的甚至导致行人被砸身亡。

　　道闸伤车伤人时有发生

　　安徽合肥市民孙女士最近有些“出行不顺”。不久前的一个周五晚上，她与朋友相约去位于合肥金寨路与南二环交叉口的一家羽毛球馆打球。当她驾车抵达时，发现羽毛球馆门口的停车场已经停满了车。

　　“这个停车场不大，我过了道闸发现已经停满了，但道闸旁边，也就是车头的右边有一个空当。”孙女士说，这个空当不是停车位，但能容纳下一辆车。因为自己去的时候正值高峰期，羽毛球馆附近很难找到其他空余停车位，所以就想应个急。

　　据孙女士回忆，当时车身进来一半后，道闸的闸杆是升起的，她以为道闸可以感应到下方有车辆，就将车头甩向左边，想倒车进入空位。但没想到的是，就在车辆快要停进空当区域时，闸杆突然降下来了。

　　“当时我只注意看倒车镜倒车，突然听到‘哐当’一声，闸杆的一端砸到我车头的引擎盖上。”孙女士说，当时她没反应过来，还在踩着油门，结果闸杆在引擎盖上划了一下。

　　她赶紧停车下来查看，发现车辆引擎盖上被闸杆一端下面的螺丝刮掉一块漆。闸杆前方除了有一个摄像头感应来访车辆外，没有其他可操纵的地方，周围也没有管理人员可以帮忙。

　　“太倒霉，如果有停车场管理人员还能帮忙看下。”孙女士抱怨说。

　　无独有偶，陶先生也遇到过类似的事情，不过是“虚惊一场”。

　　陶先生告诉记者，他去朋友家做客，驾车离开时要过小区道闸，因为对小区情况不熟悉，他看前车通过时，闸杆升上去没立马降下来，以为保安在控制可以通行，就跟着走了。结果车头刚过，闸杆就降了下来，砸到了车顶。所幸的是，陶先生驾驶的一辆越野车，车顶装了车架，加上闸杆下方有装橡胶垫，起到缓冲作用，没有对他的车辆造成伤害。

　　“杆子砸下来后，保安跑出来，赶紧按了一下手中的控制器，杆子又升上去了。”陶先生说，保安还怪他跟前车离得太近，没给道闸反应时间，而他认为是保安没控制好，小区门口也没有警示标志，小区的责任比较大，但想到没给自己造成什么损失，也就没有继续与保安理论。

　　部分道闸存在安全隐患

　　道闸“闯祸”是个别现象，还是经常发生？是机器操作误差，还是设计存在安全缺陷，又或是人为操作不当？什么时候从底下走过，会有被砸到的风险？这不只是车辆驾驶人，也是很多行人的困扰。

　　记者近日来到合肥市瑶海区和平路上的一个住宅小区走访，看到该小区的大门和侧门都设有道闸，车辆由大门入，侧门出。道闸前方有一个摄像头，车辆入口处对着门外，出口处对着门内。记者在出口处看到，每当有车辆靠近道闸时，摄像头会进行识别，将画面拍下传送到道闸旁的保安室，同时两个闸杆会打开，让车辆通过。

　　“如果是小区内的车辆，车牌号登记过的，进出时闸杆都会自动升起。如果是外来车辆，在出去时要缴费，要由我们手动控制闸杆。”小区一名保安告诉记者，无论是外来车辆还是小区车辆，闸杆降落都是靠保安手动控制。

　　该保安坦诚地说，因为闸杆的降落是人为控制的，所以要注意是否有后面车辆跟得太紧，是否有行人跟着车辆后面进入等。一旦疏忽，很可能砸到车辆或是行人。为了减少风险，在早中晚居民进出高峰时段，物业会将入口处的闸杆固定在升起状态。

　　不过，小区居民对此颇有怨言，觉得小区大门敞开，外来人员可以随意进出，增加了小区的安全隐患。

　　在庐阳区长丰路上的一处住宅小区，只有一个大门进出，大门设有一处车辆道闸和行人门禁。记者看到，该小区道闸也是自动识别，差别在于是识别车辆上的蓝牙卡。如果是外来车辆没有蓝牙卡，保安会询问情况后，手动控制道闸抬杆。

　　该小区保安告诉记者，道闸控制一车一杆，车辆通过后，道闸杆自动落杆，如有跟车或者行人跟从车辆从抬杆下穿过，会发生道闸杆砸落到后车或者行人的风险。发现危险隐患时，保安会大声呼喊告知并遥控道闸杆抬起。

　　记者注意到，道闸闸杆的底端有一层厚胶垫，闸杆和地面也留有一段空间。在闸杆上有写“一车一杆 请勿跟车”的字样。“之前小区发生过几起落杆砸到车和人的事故，但都比较轻微，没有人追究。”保安说。

　　业内人士告诉记者，道闸工作原理是通过开关控制电机，带动减速机连接摇臂、连杆和重力平衡弹簧从而升起闸杆。如今生活中遇到的道闸，普遍应用的是地感技术，利用埋在地下的检测线圈检测经过的移动物体。当地感受到干扰，就有可能会失灵，而且地感只能检测车辆，不具备防砸人的功能。除了地感技术外，道闸还可以用遇阻防砸技术和数字防砸技术，在道闸杆下落过程中接触到车辆或者行人，闸杆将迅速升起，不过成本相应的增高。而更先进的红外、雷达感应技术，则可更好地保护行人和车辆，如果识别到自动闸杆范围内有车或行人的存在，便会保持闸杆的抬起状态，避免砸到人或车。

　　对于道闸的设计安全标准，业内人士坦言，因为目前还处于新技术初始应用阶段，包括落杆速度、人车识别、防砸保护等均还没有统一的安全标准，各个厂家的研发投入也不一致，这也导致部分门禁道闸系统存在安全隐患，无法做到对行人和车辆的安全底线保护。

　　道闸多为广告商承建

　　记者在走访时发现，小区道闸上均有各式各样的广告，上面还留了广告公司的电话。不少小区保安透露，其实这些道闸就是广告公司免费给小区安装的，为的是可以在小区大门处打广告。

　　记者联系上其中一家广告公司的业务经理。该业务经理告诉记者，广告公司确实可以免费帮助小区、写字楼、公司等地安装道闸，并负责后期维护。广告公司拥有道闸的所有权，小区、写字楼等物业管理方拥有道闸的使用权。在道闸上发布广告获得的收益，也归广告公司所有。

　　“我们会找其他公司安装道闸，有几款不同的识别系统可供选择，质量基本差不多。”该业务经理说，目前，他所在公司已经给合肥上千家小区装了道闸，不否认在日常使用中会发生道闸碰车、伤人的情况。如果有意外事件发生，他们会派人负责处理。但如果是人为操作不当，就跟他们没有关系。至于如何界定人为操作不当，他没有作进一步解释。

　　就发生道闸砸伤车辆、行人后由谁担责问题，记者咨询了法律界人士。律师夏姣姣认为，根据侵权责任法规定，宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。在此类事件中，由于物业公司对通行道闸的车辆或者行人负有安全保障义务，当事人驾驶车辆或者通行过程中被道闸砸到因而造成人身或者财产损失，物业公司没有尽到安全保障义务，存在相应过失，物业公司应当承担相应的侵权责任。如果是人工控制道闸造成通行车辆或者行人损害的，保安的行为系职务行为，仍应当由保安人员所属的物业公司承担侵权赔偿责任。

　　“如果是广告公司对道闸有所有权，因道闸本身质量存在安全隐患造成通行车辆或者行人损害的，广告公司应当承担侵权责任，但产品存在质量问题需要第三方鉴定机构鉴定。”夏姣姣说。

　　在日常生活中，道闸并非隐蔽设施，且无障碍物遮挡，行人通行过程中是可以看到道闸栏的升降情况。夏姣姣认为，在通行道闸时，通过车辆或者行人无视警示及提醒或者错误通行造成损失，或是在明知通行道闸区域存在一定危险可能的情况下，未能观察车辆通行和出入口情况，未注意自身通行安全，通行车辆和行人本身存在过错，可以适当减轻物业公司的侵权责任。实践中一般会充分考虑双方当事人的过错程度和行为原因大小，酌定物业公司对损害后果的赔偿责任。

　　合肥市庐阳区法院受理过多起道闸砸车案件。从审判实践看，法院认为，小区使用的电动挡车器系统可以通过手动控制栏杆的开停，物业应当对车辆的损失承担赔偿责任，而驾驶人未对自身安全尽到注意义务，亦应承担相应的责任。

　　□本报记者 范天娇