原标题：奥巴马向国会提交关闭关塔那摩监狱计划

　　美国总统奥巴马当地时间23日向国会提交一份关闭关塔那摩监狱的计划，强调这座监狱多年来一直在“削弱”而非“提升”美国国家安全，必须被关闭。

　　奥巴马当天在白宫发表讲话，表示多年来关塔那摩监狱一直是恐怖组织招募人员的“宣传工具”，监狱的存在违背美国价值观，损害美国的全球地位，此外运营管理费用高昂，今天国防部已向国会提交了一份旨在“一劳永逸”关闭监狱的计划，他不希望把这个问题留给下一任美国总统。

　　奥巴马2008年竞选总统期间曾承诺关闭关塔那摩监狱，上任后更多次重申将关闭监狱，但遇到巨大政治阻力，至今未能实现。监狱一度关押近800名囚犯，逾85%的囚犯已转移到其他国家，其中乔治·沃克·布什总统在任时期转移了逾500位囚犯，奥巴马政府时期已转移147位囚犯。目前监狱在押囚犯91名，有35位在年内将被转移到其他国家。

　　奥巴马说，各政府部门组成的委员会将加快对其余囚犯的定期审查，如果认定有些囚犯不再构成威胁，将继续进行转移。对于那些仍对美国构成持续显著威胁、或尚未转移的囚犯，政府将与国会合作，在美国国内寻找一处适合关押这些囚犯的“安全地点”。

　　虽然国防部提交的计划未列明某个具体地点，但列出了一些选项。多家美国媒体透露，有13个地点被列入考虑范围，其中7个属于既有监狱设施，分别位于科罗拉多州、南卡罗来纳州和堪萨斯州，另外6个地点位于美军事基地内。政府希望就这些“选项”与国会展开对话。

　　奥巴马说，与运营关塔那摩监狱相比，囚犯转移至美国国内后，政府每年将节省8500万美元运营开支，未来10年为美国纳税人节省逾3亿美元。此外，美国与盟友和反恐伙伴的关系也将得到改善。

　　国会已多次立法限制政府向本土转移关塔那摩监狱囚犯。众议长瑞安23日说，国会不会为了奥巴马当时做出的“竞选承诺”而做出伤害国家安全的决定。参议员麦凯恩说，奥巴马提出了一份“模糊”方案，并非一份“可靠”计划。

　　奥巴马表示，他明白最终关闭监狱将面临“阻力”，但国会应就政府制定的计划举行一场“公平”的听证，即使今年是大选年，美国也应就如何确保国家安全进行“开放、诚实和善意”的对话。

　　迄今为止，白宫没有排除奥巴马通过行政命令关闭监狱的可能性。(完)