深化科技体制改革 充分释放创新潜能
发布时间：2018-06-03 15:54

　　新华社北京5月30日电  题：深化科技体制改革 充分释放创新潜能——习近平总书记在两院院士大会上的重要讲话引起热烈反响之三

　　新华社记者 董瑞丰、王珏玢、周自扬、周畅

　　5月30日，全国科技工作者迎来了属于自己的节日。在这个特别的日子里，广大科技工作者表示，坚决贯彻落实习近平总书记在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上的重要讲话精神，在全面深化科技体制改革中，努力激发创新活力，肩负起历史赋予的重任，勇做新时代科技创新的排头兵。

　　强化整体效能：破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱

　　习近平总书记在讲话中坚持问题导向，指出当前我国科技领域存在的突出问题，为我国科技体制改革进一步指明了方向。中科院上海高等研究院院长王曦院士对此深有感触。他说，科技体制改革要为科学家“松绑”。破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱，既要营造尊重、相信科学家的氛围，也要营造宽容失败的环境，在科研项目决策中让科学家更有发言权。

　　2015年8月，党中央、国务院出台《深化科技体制改革实施方案》，部署了到2020年要完成的143条改革任务，目前已完成110多条。

　　在中科院院长白春礼看来，我国把科技创新摆在更加重要位置，下一步的关键，是坚持以深化改革激发创新活力，提升国家创新体系整体效能。

　　科技部部长王志刚表示，近年来，我国科技体制改革全面发力、多点突破、纵深发展，在重要领域和关键环节取得实质性突破。要进一步深化改革，最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。

　　提高国家创新体系整体效能是一个复杂的系统工程，中科院国家数学与交叉科学中心主任郭雷院士认为，这项工作要从两方面着手：一方面对不同创新主体进行科学分类和定位、精准评价和激励；另一方面以问题为导向，以需求为牵引，在完善创新链条和搭建合作协同平台等方面持续用力。

　　激发原创积极性：不能让繁文缛节把科学家的手脚捆死了

　　“海归”武随平是广东一家科技公司的联合创始人，创业初期，政府为科研团队提供政策上的大量支持，帮助解决了许多“琐碎的事情”。“这样让我们全身心地投入到研发中，能做出让更多人受益的产品。”武随平说，习近平总书记强调，让市场真正在创新资源配置中起决定性作用。未来我们要进一步推动企业成为研发投入、科研组织和成果转化的主体。

　　“不能让繁文缛节把科学家的手脚捆死了，不能让无穷的报表和审批把科学家的精力耽误了！”

　　“两院院士大会上，当习近平总书记讲到这里时，现场响起了热烈掌声，反映出大家对深化科技体制改革的共鸣。”中科院副院长侯建国院士说，今年是我国改革开放40周年，新时代更要有全面深化科技体制改革的勇气，我们要在工作中加快对科研评价和管理制度的改革，提出解决问题的时间表。

　　“如果要求一个科研项目对未来5年所做的每一项工作都做出非常详细的规划，在某种程度上来说是不符合科研创新规律的。”中国科学技术大学地球和空间科学学院教授倪怀玮说，科研创新面临很大风险，而现行科研体制有时管理不够灵活，应进一步减少僵化监管，让科学家把精力更多投入到踏踏实实的创新研究中，拿出更多实实在在的成果。

　　提升产出效益：激发各类主体创新激情和活力

　　心脏病学专家葛均波院士到以色列考察，发现当地三五个人成立一家企业，就能把科技成果变成产品、商品。“体系的建设非常重要。”葛均波说，正如习近平总书记指出的，要优化和强化技术创新体系顶层设计，明确企业、高校、科研院所创新主体在创新链不同环节的功能定位，激发各类主体创新激情和活力。

　　“当前，科研院所改革、建立健全科技和金融结合机制、创新型人才培养等领域的进展还需提速，以不断推动科技成果转移转化、实现产业化。”葛均波说。

　　江苏省产业技术研究院近年来培育建设３９家专业研究所，孵化创新型企业４９０多家，转化技术成果２６３０多项。院长刘庆说，打通产学研各关键环节，新型研发机构发挥着越来越重要的作用，在功能定位、治理结构、管理职权等各个方面要做出全新的制度设计。“我们将按照习近平总书记的重要讲话精神，建立起一套既激发科研人员紧迫感，又充分激发积极性、解放束缚的管理制度。”

　　坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”十分重要。工程管理专家陈晓红院士结合自己的专业表示，大数据、物联网、人工智能、区块链、虚拟现实等新技术迅猛发展，对产业变革和管理创新提出了新挑战。“作为工程管理领域的科技工作者，要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，把个人理想自觉融入国家发展伟业，在重大科技领域不断取得突破。”