鲍威尔将就任美联储主席 未来政策走向引关注
发布时间：2018-02-05 19:26

　　综合报道，美国联邦储备委员会前任主席珍妮特•耶伦卸任后，继任者杰罗姆•鲍威尔将在当地时间5日宣誓就职。从去年年底鲍威尔获提名至今，美联储在更换“掌门人”后会采取怎样的政策，一直备受外界关注。舆论普遍认为，鲍威尔的政策立场与耶伦基本一致，将延续美联储目前的渐进加息路线。

　　不是经济学出身的美联储主席

　　美国联邦储备系统负责履行美国的中央银行的职责，其核心管理机构是美联储委员会。去年11月初，美国总统特朗普提名鲍威尔接替现任美联储委员会主席耶伦，担任下届主席职务。上个月23日，鲍威尔的人事案在国会参议院通过，提名得以最终确定。

　　年近65岁的鲍威尔出身名校，拥有政治学学士学位和法学博士学位，是近40年来首位没有经济学博士学位的美联储主席。他曾经做过律师，在投行、私募基金、智库都担任过重要职务。

　　1990年，鲍威尔进入老布什政府的财政部工作，1992年升任为财政部副部长。1993年，他离开政府成为银行家信托的执行董事，随后又在一家大型私募基金工作，之后自己开设了一家投资公司。2012年，鲍威尔受时任总统奥巴马提名，走马上任美联储理事。

　　分析认为，虽然鲍威尔并非经济学出身，但长期的金融市场工作背景以及丰富的不同领域工作的经验，让他成为特朗普眼中能平衡各方利益和意见的美联储主席。这些工作经验或将为美联储决策带来不同的视角。

　　料将延续耶伦政策

　　关于美联储更换主席后的政策走向，目前市场人士普遍认为，鲍威尔将延续相对“鸽派”的耶伦路线，继续推动结束美国在金融危机后实施的超宽松货币政策，同时着手逐步放松金融监管。

　　在所谓“鸽派”和“鹰派”的货币政策理念上，鲍威尔被认为属于前者，即不会过快地紧缩货币供应和提高利率。耶伦在任时期，他支持谨慎地提高利率和缓慢地退出量化宽松政策。

　　去年11月，鲍威尔在美国会参院的案听证会上明确表示，如获批就任美联储主席，将领导美联储保持目前的渐进加息节奏，继续推进缩减资产负债表；银行监管方面会适当放松，但将坚持金融危机后出台的核心改革措施。

　　眼下，耶伦定下的“缩表”进程已经启动。接下来，鲍威尔是否会按原先确定速度缩减规模，尚存在不确定性。分析认为，如果鲍威尔比较偏向维护金融市场的稳定和繁荣，他有可能会放缓“缩表”进程。

　　两难选择：要不要加快加息速度？

　　鲍威尔上任前夕，美联储在1月30日、31日召开货币政策例会，宣布将联邦基金利率维持在1.25%至1.5%区间不变。美联储同时表示，预计将继续保持渐进加息的步调。

　　美联储表示，对美国经济形势的基本判断总体保持乐观；综合考虑劳动力市场和通胀率等情况，决定维持联邦基金利率不变，货币政策保持宽松，以支撑劳动力市场、推动通胀率持续回升至2%。

　　2017年，美联储共加息3次，每次25个基点。市场此前预测，美联储在2018年的加息节奏将与2017年一致。

　　当前，美国经济处于充分就业和低通胀状态，总体来说正处于金融危机复苏后的最佳阶段。分析认为，鲍威尔就职后的主要任务是在确保经济持续增长的同时防止其过热。经济一旦过热，美联储将不得不加快加息步调，这有可能带来经济下滑的风险；但如果“加速”，则可能导致长期无法达到2%的通胀率目标。

　　鲍威尔“升职”后的美联储委员会

　　鲍威尔就任美联储主席后，美联储委员会席位将出现多个空缺。美联储委员会由7名成员组成，其中包括主席、副主席各1名，理事5名，他们需由总统提名，经国会参议院批准上任。美联储理事任期为14年，主席和副主席任期4年，可以连任。

　　按照章程，美联储主席在任期结束之后，仍可以继续担任理事。前任主席耶伦的理事任期要到2024年1月才到期，不过她选择了在卸去主席职务同时不再担任理事。

　　鲍威尔升迁，耶伦“双退”，再加上此前包括副主席在内的3个空缺，目前美联储委员会的席位空缺扩大到4个。接下来，谁能够进入美联储委员会，很大一部决定权就掌握在了美国总统特朗普手中，而这些委员会新成员的政策主张，也会影响美联储未来的政策走向。（张艾京）