香港特区律政司司长袁国强：“一带一路”建设香港可承担特别角色
发布时间：2018-01-03 15:03

香港特区律政司司长袁国强。资料图

　　回归20年来，香港依托祖国、面向世界，“一国两制”在香港的实践取得了举世公认的成功。十九大报告明确指出，香港发展同内地发展紧密相连，支持香港融入国家发展大局。如今，从波澜壮阔的“一带一路”倡议，到粤港澳大湾区规划，都为香港发展提供了宝贵机遇。

　　推进国际法律及争议解决服务中心建设

　　“十三五”规划提出，支持香港建设亚太区国际法律及解决争议服务中心，这为香港在法律服务方面的发展提供了强而有力的支持，并缔造了新的机遇。香港特区律政司司长袁国强对此表示：“香港是国际金融和商贸中心，需要有很强的法律服务和解决争议服务的支持去做后盾。”

　　在未来，特区政府在此方面会开展许多工作。第一，要不断改善法律配套，特别是仲裁条例、调解条例。第二，与机构合作人才培训方面的工作。第三，做好宣传工作。“亚洲方面，我们去过缅甸、新加坡、柬埔寨，欧洲的维也纳，还有美国，去推介香港这方面的服务。我们觉得香港作为一个国际的城市，要人家知道‘一国两制’的好处，要人家明白‘一国两制’，了解香港和国家之间的关系，这样对于加强外国人认识香港，或者我们怎样可以利用‘一国两制’的优势去发挥作为桥梁的角色，都是有正面的作用。”

　　共建粤港澳大湾区法律合作平台

　　随着粤港澳大湾区建设的推进，粤港两地在法律范畴内不断增进交流和合作。2017年10月12日，香港特区政府与深圳市政府续签《法律合作安排》，为两地政府与法律及争议解决专业人员提供有效的交流平台。袁国强说：“在CEPA（即：《内地与港澳关于建立更紧密经贸关系的安排》及补充协议）的框架之下，香港的律师在广东省不同的地方开了律师事务所或者合伙联营，也有香港的大律师受聘作为内地律师事务所的法律顾问。”

　　最新的香港特区政府《施政报告》中提到建设“粤港澳大湾区法律合作平台”，这将有利于广东与香港、澳门的业界之间互通信息、培训人才和建立人才库，为大湾区建设提供更好的法律“软环境”。袁国强说：“在整个‘全球化’和‘走出去’的阶段，一定要有合作，而合作要有规范性的机制。这个平台无论是在法律界、仲裁界，在‘大湾区’有这个概念，在‘一带一路’也有这个概念。当有不同的法律体系的时候，需要一个平台来集中处理争议。”

　　袁国强提到：“我们需要思考的是，整个大湾区的仲裁和法律服务或者争议怎么解决？如何优化大湾区的法治营商环境？比如说深圳的仲裁中心，它的发展和香港有很大关系。‘先行先试’这个概念在粤港发展上来说是一个善用的概念。我们认为这可以再进一步发展，符合两地的利益，符合国家的利益，也让我们更加配合国际的发展。”

　　配合“一带一路”倡议 香港承担特别的角色

　　袁国强表示，国际社会对香港的司法制度充满信心，同时香港是亚太区排名第一的国际仲裁中心，这意味着香港在“一带一路”建设中可以承担特别的角色。“香港法律界非常关注‘一带一路’，也非常关注大湾区，特别在‘一带一路’方面，香港法律界已经做了很多工作。‘一带一路’一定要有国际化的视野，有国际化的服务。我们律政司会去不同的地方不断地做推广。”

　　他进一步提到，国际上做仲裁分为机构仲裁和临时仲裁两种，例如，英国伦敦是世界上处理海事仲裁和航运仲裁最多的仲裁中心之一，而80%以上的海事仲裁是临时仲裁，香港在这么方面是优势明显。“特别是配合我们国家现在“一带一路”倡议里面的海上丝绸之路，这个航运上的发展非常重要。”

　　袁国强提到，当前美国和新加坡或者其他国家有些全球策略师，正研究一个新名词叫做Super Globalization（超级全球化）。“当我们国家在全世界的经济舞台上影响力成倍数增长之后，我们需要思考，在国际贸易中‘游戏规则’的参与程度是不是成正比？在这样的情况下，其实法律服务国际化是必须的。这方面我们会继续做我们的工作，希望发挥香港在这方面的优势，做得到‘国家所需香港所长’的目标。”（记者陈菲 邓泽宇 周伟琪）