北京严禁产业项目改居住 未经批准不得转让和分割销售
发布时间：2017-04-20 09:46

　　▲北京一季度商品住宅销售面积同比下降15.4%

　　北京市规划国土委相关负责人表示，在近期加强商业、办公类项目管理的基础上，针对近期房地产市场出现的擅自将工业、科研等项目改变为居住用途并分割转让等市场乱象，将进一步对科研、工业、酒店、旅游、文化、娱乐等产业项目严格管理，目的就是坚决打击利用产业用地炒地炒房的投机行为。

　　19日，市规划国土委会同市建委、市发改委、市地税局、市工商局联合发布《关于进一步加强产业项目管理的通知》（以下称《通知》），严禁擅自改变项目规划用途作为居住使用，未经批准不得转让和分割销售。此次《通知》所指的产业项目涵盖科研、工业、酒店、旅游、文化、娱乐等六大类别。

　　严打利用产业用地炒地炒房的投机行为

　　市规划国土委相关负责人表示，在近期加强商业、办公类项目管理的基础上，针对近期房地产市场出现的擅自将工业、科研等项目改变为居住用途并分割转让等市场乱象，市规划国土委会同相关部门出台了《通知》。《通知》明确继续严格执行《关于加强酒店类项目销售管理有关问题的通知》和《关于进一步加强研发、工业项目监管有关问题的通知》，同时进一步对科研、工业、酒店、旅游、文化、娱乐等产业项目严格管理，目的就是为了进一步规范产业项目，保障本市各类产业持续稳定健康发展，坚决打击利用产业用地炒地炒房的投机行为。

　　《通知》明确要求，产业项目应当严格按照规划用途组织设计、开发建设及使用，未经批准不得转让和分割销售。严禁擅自改变项目规划用途作为居住使用。

　　《通知》明确将坚决打击利用产业用地炒地炒房的投机行为。依据土地出让合同和划拨批准用地文件核查已建在建产业项目使用情况，对于改为居住用途的产业项目，规划国土、住房城乡建设部门依法从严处罚项目建设单位，直至解除土地出让合同、撤销划拨批准文件收回土地，取消其在京取得土地的资格。值得注意的是，对于上述情况还特别规定将同时由税务等相关部门进行稽查、检查。

　　中介宣传产业项目可居住的将吊销执照

　　在加强产业项目销售管理方面，相关部门介绍，首先是严格购买主体资格审查。产业项目是用来承载产业发展的，其买受人应该具备从事相应科研或生产经营的条件和能力，同时具体的产业还应符合区域发展需要，因此《通知》明确，要由项目所在区行政主管部门或园区管理部门，结合区域产业政策要求等，对买受人的购买条件进行审核、出具书面意见，方可购买。其次是加强中介机构管理。《通知》明确规定，中介机构违规代理或以任何方式宣传产业项目的房屋可用于居住的，行政主管部门将依法注销机构备案、直至吊销营业执照。

　　城六区严禁新建和扩建批发市场

　　在加强产业项目的供应管理方面，《通知》从以下几方面进行了明确规定，首先是产业项目类型上，产业项目应符合首都功能定位、符合《北京市新增产业的禁止和限制目录》，属地区政府应结合区域规划落实职住平衡。其次是产业项目的空间分布上，城六区严禁发展高端制造业的生产加工环节、严禁新建和扩建批发市场、严禁新建和扩建区域性物流中心等项目。第三是产业项目的出让方式上，以协议出让方式供地的产业项目，实行市区分级管控，限定受让人资格，同时要求区政府、园区管理部门、各行业主管部门要从产业政策、产业规模、产业方案、行业要求、人口调控、区域功能定位等方面审查并确定项目主体；通过招拍挂方式取得土地的产业项目，要求规划国土部门要在土地出让合同中约定建筑使用功能、土地转让条件、项目单位自用自持建筑面积比例、项目用地退出的条件，严格后期监管。

　　《通知》是近期调控政策组合拳之一

　　专家分析，《通知》的出台应是近期北京房地产调控政策的组合拳之一，是针对近期市场乱象有的放矢的一项调控政策。有利于保障本市各类产业持续稳定健康发展，坚决打击炒地炒房的投机行为。

　　同时，专家也提醒消费者，在购买房产时一定要仔细审查开发单位和卖房人出具的相关证明文件，认清销售许可证、建设用地规划许可证、建设工程许可证、不动产权证书等文件上载明的用途，切勿将产业项目误认为居住用途，以避免受骗上当和遭受财产损失。

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　　北京一季度房地产开发投资同比降7.2%

　　本报讯（记者 任笑元）北京青年报记者昨日从2017年一季度北京市经济运行情况新闻发布会上获悉，一季度，北京市实现地区生产总值6040.5亿元，按可比价格计算，同比增长6.9%。增速相比上年全年的6.7%提高0.2个百分点。全市经济实现良好开局。

　　一季度北京市房地产市场相关数据表现如何，呈现哪些特点？市统计局相关负责人介绍指出，3·17新政以来，北京市出台多项楼市调控组合政策，从供需两端同时发力，抑制房价过快上涨、促进住房回归居住属性及市场的健康发展，调控效果及影响已取得初步成效并将陆续显现。目前从一季度数据来看，市场特点包括，一是房地产开发投资继续下降，其中主要受商务地产投资下降的带动；二是新建商品房新开工面积有所下降，主要原因也是受商服地产新开工面积下降带动；另外，新建商品房及二手房销售同步放缓；同时，保障房建设加快，成为市场亮点。

　　具体数据来看，1季度，全市完成房地产开发投资620亿元，同比下降7.2%。其中，保障性住房投资151.5亿元，增长26%。商品房本年新开工面积327.3万平方米，下降36.9%。其中，商品住宅新开工面积150万平方米，增长2.6%。商品房销售面积232.3万平方米，下降8%。其中，商品住宅销售面积134.3万平方米，下降15.4%。

　　此外，1季度，全市居民消费价格同比上涨1.6%。全市居民人均可支配收入14558元，同比增长8%，扣除价格因素，实际增长6.3%。

　　北京市统计局相关负责人介绍指出，总体上看，1季度全市经济开局良好，结构调整持续推进，发展质量稳步提升。但也要看到，宏观经济环境依然较为复杂，经济下行压力不容忽视。下阶段，将进一步深化供给侧结构性改革，加快推进京津冀协同发展，继续保持全市经济平稳健康发展。（记者 朱开云）