《“十三五”旅游业发展规划》提出“提升旅游业国际影响力”
发布时间：2017-02-21 11:54

　　《“十三五”旅游业发展规划》提出“提升旅游业国际影响力”，就实施旅游业“走出去”战略、实施国家旅游援外计划、积极参与国际旅游规则制定作出部署。

　　规划提出，将旅游业“走出去”发展纳入国家“走出去”战略，制定旅游业“走出去”战略规划。

　　就此，南开大学旅游与服务学院院长白长虹认为，旅游业“走出去”战略符合当前中国旅游企业和投资“走出去”步伐加快的趋势。中国作为目前世界上最大、最富潜力的旅游投资市场，为支持中国旅游企业和资本更好的走出去，一方面需要“苦练内功”，即支持和培育一批具有可持续创新能力、综合竞争力强的世界级旅游企业，以及大量充满活力的中小企业，同时营造良性的中国旅游市场投资氛围;另一方面，需要“外搭平台”，应努力培育在全球有影响力的旅游经济区，积极推动中国与世界重要客源国之间的“自贸区”建设和“自贸协定”落地，提高边境旅游试验区、跨境旅游合作区的发展水平。

　　规划还提出，要制定实施国家旅游援外计划，对“一带一路”沿线国家、部分发展中国家和地区提供旅游投资、品牌、技术、管理、标准等援助。对此，中国旅游人才发展研究院研究员范业正认为，旅游援外计划非常切合国家“一带一路”发展战略，能够较好地连通沿线国家和地区，不仅在拉动当地就业、解决基础设施建设等方面具有立竿见影的效果，而且鼓励国内大型旅游企业走出去，输出资本，可以说是一种双赢。

　　白长虹建议，应从以下方面采取相应措施：一是通过旅游项目援助方式，加大对“一带一路”沿线国家，部分发展中国家的旅游项目投资、旅游基础设施建设等;二是推广中国旅游发展的先进理念和成功经验，向“一带一路”沿线国家、部分发展中国家宣传和推广中国在全域旅游、厕所革命、旅游扶贫、乡村旅游、旅游供给侧改革、“旅游+互联网”、红色旅游、文明旅游等领域的成功做法和优秀经验，真正实现“授人以渔”;三是创新优化旅游人才培训培养，倡议设立“一带一路旅游发展学院”，实施“援外旅游高级学历学位教育计划”，启动向受援国派遣政府高级旅游顾问，开展“走出去”境外旅游培训等方式，推动中国与其他发展中国家相互学习借鉴，分享旅游发展成果。

　　人才作为旅游业发展的一支重要力量也在规划中被重点提及。

　　“中国国际化旅游专业人才的匮乏，导致中国失去了参与国际标准制定的机会，这不利于中国旅游国际化的发展，建议中国通过培养更多的国际化旅游人才，多发出中国好声音、传播中国好理念。”范业正建议，要用国际化视野调整人才培养目标，培养更多能够从事国际旅游产品开发与服务人才，支持更多人才加入到国际旅游组织中，鼓励更多人才参与国际活动及相关会议。

　　白长虹建议，一是积极推进旅游外交，密切中国与重要国际旅游机构之间的联系，例如，举办世界旅游发展大会、丝绸之路国际旅游部长会议以及中美、中印、中俄等旅游年的形式，创新多种方式，深度融入国际旅游机构，生动讲述中国故事、发出中国声音;二是根据中国旅游发展实际和世界旅游发展需要，积极创立以我为主的国际旅游组织机构，掌控我国在世界旅游业中的国际话语主导权。(本报记者 邢丽涛)