发改委：我国正处创业创新黄金期 每天新设企业1.4万户
发布时间：2016-08-26 10:39

　　绘图：陈健珊

　　25日，国家发改委召开新闻发布会，介绍我国创业创新情况。国家发改委副主任林念修表示，今年以来，“双创”对稳增长、调结构、促就业的作用日益显现，我国正处在创业创新的黄金期，新增市场主体、用工需求、“双创”平台等六大指标实现快速增长。

　　今年4月，国务院确定了28个“双创”示范基地。林念修表示，将加大推动示范基地先行先试，大胆创新，推出一系列针对性强可以落地的政策举措。在首批28个示范基地基础上，要陆续推出一系列示范基地，并加快建设，让大众创业万众创新处处开花、到处结果。

　　数据

　　上半年全国新登记企业262万户

　　“总体来看，我国正处在创业创新的黄金期，呈现出‘六增长’的发展态势。”林念修指出。实践表明，“双创”已成为实施创新驱动发展战略的重要载体，推进供给侧结构性改革的重要举措，培育新动能、壮大新经济的重要动力。

　　林念修披露，随着“放管服”改革的持续深化，各类市场主体继续快速增长。上半年，全国新登记企业262万户，同比增长28.6%，平均每天新设立企业1.4万户。从结构上看，新兴服务业新增市场主体占比持续上升。

　　伴随各类市场主体的快速增长，初创企业用工需求迅猛增长。通过大数据分析全国248个代表性城市初创企业的招聘信息，上半年，初创企业网上提供招聘岗位146万个，其中6月份当月达到23万个，可以看到用工数量迅猛增长。

　　随之而来的还有大型企业“双创”支撑平台的增长。据不完全统计，上半年，中央企业新搭建各类“双创”支撑平台100多个，总数较去年末增长了近一倍。通过搭建“双创”支撑平台，开展开放式创新合作，实现了大企业和小企业共享资金、共享技术，有效放大内部员工及小企业的创新创业能量，实现了共享发展、共同成长。

　　另外，上半年，国内专利申请144.5万件，同比增加37.8%；技术合同成交金额3373亿元，同比增长11.6%；同期，战略性新兴产业主营业务收入同比增长11.6%，较去年同期提高0.6个百分点；利润总额同比增长18.9%，较去年同期提高3.5个百分点。

　　值得关注的是，这些创业企业也进入资本市场，上半年，新三板挂牌企业2559家，分别是2015年和2014年同期的2.4倍和5.7倍，为更多创业投资及时退出提供了渠道。

　　林念修说，规模在400亿元以上的国家新兴产业创业投资引导基金最近将正式投入运作，这对我国创业投资下一步发展非常有利。

　　对于有关“创业投资‘入冬’”的提问，林念修回应说，我国当前正处在创业创新的黄金时期，支撑“双创”长期向好的基本面没有改变，在未来相当长的一段时间内“双创”将保持持续向好的势头。

　　探索

　　陆续推出一系列“双创”示范基地

　　今年4月，国务院办公厅印发《关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见》，确定了首批共28个“双创”示范基地，包括北京市海淀区等17个区域示范基地、清华大学等4个高校和科研院所示范基地、海尔集团公司等7个企业示范基地。

　　林念修说，开展大众创业万众创新，建设好示范基地非常重要，它是一个重要载体、是一个重要平台。在他看来，建设“双创”示范基地的主要目的是引导全社会形成推动“双创”的“大合唱”和“接力跑”。

　　据其介绍，今后要在国家层面围绕共性问题研究出台一批解渴有效的政策措施，突破阻碍“双创”发展的政策障碍。另外，还要加大推动示范基地先行先试，大胆创新，依托各自的优势和资源因地制宜，推出一系列针对性强可以落地的政策举措。

　　按照国务院批准的实施方案，各地正结合实际加快制定相关的实施方案。林念修透露，目前情况看，大部分示范基地的实施方案已经编制完成，并陆陆续续在向社会公布。江苏常州、四川成都的方案已经审议完成，并且向社会公布，正在组织实施。

　　“示范基地重要的是把好经验进行推广示范，这是下半年工作重点。”林念修指出，“双创”示范基地的建设已经进入了全面实施阶段，初步形成了一批可复制、可推广的经验和政策举措。比如首批17个区域示范基地着力加快推进资本、人才和技术等资源集聚，探索形成了一批适应区域特点的创业创新的扶持制度体系和经验。

　　林念修说，“今年选出了28个首批示范基地，接下来要陆续推出一系列示范基地，并加快建设。”

　　落地

　　龙头企业带动广州“双创”示范基地建设

　　自设立“双创”示范基地至今已过去4个月，这些“双创”示范基地取得怎样的进展？

　　以武汉为例，截至今年7月，武汉各类市场主体达到92.43万户，比“双创”前增加26.67万户，增长超40%。湖北省武汉市市长万勇表示，以“创谷”计划打造创新创业平台，以“城市合伙人”计划引进人才，以“青铜”计划扶持大学生创业，并推动金融和行政审批两项改革，让武汉“双创”驶入了快车道。

　　广州市也是17个区域示范基地之一。在新闻发布会上，广州市市长温国辉介绍，今年上半年广州继续保持了中高速增长，特别是新一代信息技术服务、金融服务、科技服务等新服务业态都有10%以上的增长，新经济、新动能成为广州新一轮转型发展的有力支撑。

　　据了解，到目前为止，广州有高新技术企业1919家，各类孵化器174家，孵化面积730万平方米，在孵企业6000家，拥有众创空间83家，新型研发机构44家，涌现了达安基因、冠昊生物、酷窝、羊城同创汇等一批示范孵化基地、龙头企业，创新创业展现出勃勃生机。

　　“在推动‘双创’示范基地建设方面，我们非常注重依托示范基地内行业龙头的带动作用。”温国辉介绍，目前广州“双创”示范基地已经形成了电子信息、生命健康、智能制造、新能源等行业，这些行业又有一批龙头企业非常强，通过龙头企业的带动、配套推动和链接互动来推动“双创”示范基地的建设。

　　“‘十三五’期间，广州将围绕建设枢纽型网络城市的目标，坚持为创新创业者打造一方发展热土，形成‘创新来广州、创业来广州’的大好局面。”温国辉指出。(记者/赵晓娜)