具体到华北地区的大气污染治理,不能仅靠临时停产、限产多少企业,根本还在于调整产业和能源结构,调整城市发展模式,从源头减排才是治本之策。

　　华北地区大气污染为何严重,又“病”在何处?环保部近日通报称,产业结构布局不合理致“工业围城”、能源结构“一煤独大”、环保基础设施建设滞后、政府环保不作为不到位等问题在华北地区一些城市比较普遍,重化产业是造成环境污染的主要因素。

　　每到雾霾天,人们总会问:污染的罪魁祸首到底是什么?应该说,这个疑问很难有标准答案。如今,环保部通报对华北22个城市(区)的环保督政结果,称重化产业是造成环境污染的主因。这既回答了公众疑问,也为治污提供了路径。实际上,环保部开出的“诊断书”并非意料之外,无论是基于常识判断还是基于经验分析,“工业围城”“一钢独大”“一煤独大”等现象在华北地区都已是相当普遍且长久的存在。

　　意料之外的或是如下两点:一是能源结构的单一程度比想象的更严重。据报道,除北京、天津外,华北地区煤炭在能源消费结构中占比近90%,远超全国平均水平。煤炭消费,一支独大到独孤求败的地步,空气污染如何有效遏制?二是治理起来比预想的要麻烦。原因是,重化产业是华北地区很多城市的支柱产业,如果狠心清理,城市又如何发展?

　　诊断容易治病难,而现实的紧迫性却已容不得慢慢来。在此,不能不提雾都伦敦的案例。1952年12月5日到8日,仅仅4天,“伦敦烟雾事件”导致大约4000人死亡,在此后两个月内,又有近8000人死于呼吸系统疾病。为此,英国出台了世界上第一部空气污染防治法案《清洁空气法》,法律规定伦敦城内的燃煤火电厂必须关闭,还要求英国一批城镇设立无烟区,区内禁止使用产生烟雾的燃料。不管有多大阻力,付出多大代价都必须推行。

　　应该看到,多年来华北地区不少城市已经开始调整能源结构,压缩煤炭消费,也有一些成效。要求所有城市都放弃燃烧煤炭,并不现实,但也不必回避,治污的力度仍有待加强,监督也还没完全到位。按照环保部近期的督查情况,邯郸、邢台、张家口、阳泉、乌海等地散烧煤污染问题十分突出,河南省多数地市甚至尚未将散煤污染问题纳入管控重点。这说明,如果敷衍了事,甚至故意纵容,空气污染就可能加重。

　　比查不出病因更可怕的,正是明明知道病因却不肯服药。找出了空气污染的主因,就要对症下药。具体到华北地区的大气污染治理,不能仅靠临时停产、限产多少企业,根本还在于调整产业和能源结构,调整城市发展模式,从源头减排才是治本之策。药到未必立刻病除,药不到病情就会加重。治理空气污染,也是这个道理。□王石川