扭住遏制重特大事故这个“牛鼻子”
文章来源：人民日报    作者：安 平    发布时间：2016-04-06 11:49    点击量：701    大 中 小

　　近日，国家安全监管总局召开遏制重特大事故工作座谈会，响亮提出要把遏制重特大事故作为安全生产工作重中之重，调动社会各方面力量，抓紧抓实事故预防，切实减少事故危害和损失。

　　重特大事故频发，是当前安全生产领域最明显的短板，是冲击群众安全感最突出的问题。有效遏制重特大事故，是党中央、国务院的明确要求，是坚持以人民为中心原则的具体体现，也是各级党委、政府尽职履职的重要工作。目前，各地区都高度重视并着手进行这项工作，但是工作进度和效果参差不齐，有的依旧是常规部署，缺乏针对性、有效性。一年之计在于春，遏制重特大事故出实招、出真招刻不容缓。

　　要从根本上遏制重特大事故发生，就要研究规律、找准“穴位”。我国的安全生产还没有迈出问题多、危害重的历史阶段。一些高危行业领域多年粗放式发展，许多小企业安全生产条件先天不足，加之当前经济下行压力加大、安全投入减少等因素，安全风险隐患增大增多。随着新材料、新能源、新工艺和新业态、新组织形式大量涌现，生产经营规模扩大，发生事故的范围越来越大，危害后果越来越重。各地要深入排查容易发生重特大事故的行业领域、场所部位、岗位环节，采取有力有效的措施，切实解决“老大难”“硬骨头”的安全问题，切实消除“认不清”“想不到”的安全隐患。要深入研究重特大事故发生特点和规律，有的放矢找对策措施，不断深化、不断改进。

　　要从根本上遏制重特大事故发生，就要围绕发展大局顺势而为。要紧紧抓住稳增长、调结构、促转型的有利时机，主动参与供给侧结构性改革，推动高危行业比重下降、落后产能淘汰退出，顺势提升本质安全水平。要针对城镇化步伐加快、经济下行压力加大和生产规模大幅提升下的各类安全风险，未雨绸缪、提前应对，不断增强工作主动性、预见性、有效性。

　　特别是当前煤炭市场持续低迷，煤矿安全形势更加严峻复杂，全国仍有47处煤矿单班下井人数超千人，最多的达到2590人，发生群死群伤事故的风险仍存。要突出强调煤矿安全问题，越是经营困难越要重视安全，决不能把安全问题放到解决经营困难之后，必须咬紧牙关、克服困难，千方百计保障安全投入、强化安全防范措施，严防发生大事故。

　　要从根本上遏制重特大事故发生，就要使之与安全生产其他工作紧密结合。既要扭住遏制重特大事故这个“牛鼻子”，补齐这个最明显的“短板”，又要统筹推进安全生产改革创新、监管执法、专项整治、科学技术、宣传教育和应急救援、基础建设等重点工作，筑牢标本兼治、预防所有事故发生的“大坝”。

　　要从根本上遏制重特大事故发生，就要充分调动各方力量形成有效合力。安监部门要勇挑重担、敢于担当、主动作为，深入研究规律特点，在遏制重特大事故上多动脑筋、多想办法，出实招、求实效。要充分发挥安委会办公室的作用，紧紧依靠各级党委政府，推动落实企业主体责任、部门监管责任，综合运用法律、行政、经济、技术标准等各种手段，努力形成齐抓共管、上下联动、群策群力防大事故的工作局面。