扶贫项目异地通过验收并拿到补贴 “移花接木”为哪般
文章来源：中国纪检监察报     作者：    发布时间：2018-06-08 13:06    点击量：783    大 中 小

　　“非贫困户领取了扶贫补助资金！”四川省北川羌族自治县纪委今年初收到一条反映该县小坝镇酒厂村非贫困户领取了扶贫补助资金的问题线索。

　　“扶贫资金是困难群众的救命钱，岂容蚕食，必须严查！”县纪委第一纪检监察室立即展开调查。

　　“酒厂村的香菇种植项目早在项目批复之初就已停止，为何还能顺利地通过验收，领取10万元扶贫补助款？”在调查走访之中，办案人员意外发现了这出“移花接木”的闹剧。

　　事情要从2015年6月说起。家住北川县小坝镇酒厂村的残疾人龙见海回乡创业，发展香菇种植产业。通过政策咨询，他了解到残疾人发展种植业可以向县扶贫局申请一笔补助款，但该项目必须有10户以上农户参加。经与村党支部书记葛平商议后，龙见海决定由6名村组干部带领村里5户贫困户、1户低保户共同发展香菇种植产业。

　　2015年9月，龙见海向小坝镇政府提出种植补助申请。随即，镇政府以“残疾人龙见海带动12户农户发展香菇种植”为由向县扶贫局上报了解决酒厂村香菇种植补助资金的申请方案，但迟迟没有得到该局批复。

　　直到2016年2月，小坝镇党委委员、副镇长张禄海作为扶贫工作分管领导，以酒厂村财政专项扶贫资金项目的名义将龙见海的香菇种植项目再次向县扶贫局申报并获得批准。

　　但让张禄海没有想到的是，此时龙见海在酒厂村的香菇种植基地，因原出租人不愿继续出租土地等原因停种并拆除，现已被农户种上了庄稼。

　　如何将上级的补助拿到手？三思之后，龙见海打起了“小九九”：利用相邻的茅岭村香菇种植基地来一场“移花接木”的项目验收。很快，他“说服”了茅岭村香菇种植基地负责人，双方达成补助款六四分成的“协议”。

　　“香菇长势很好。”2016年底，张禄海及县农业局、县扶贫局相关人员在龙见海的带领下，张冠李戴地对茅岭村香菇种植项目进行了验收。此后，10万元财政专项扶贫资金分别打到了龙见海及12户香菇种植参与者的账户上，其中龙见海领取补助8.8万元，6名村组干部、5户贫困户、1户低保户各领取补助1000元。

　　“在申报酒厂村扶贫资金项目时，你知道其中有非贫困户，甚至还有村组干部吗？”“知道啊，不过都是为了支持残疾人创业，带动村上的产业发展，应该没有问题……”面对县纪委调查人员的问话，张禄海仍旧没有认识到问题严重性。

　　“项目申报前，你是否到酒厂村实地查看过？”

　　“之前已经制定了方案并且上报过，上面的内容和人员都没有变化，所以就没有实地查看。”

　　“项目批复下达后，你到酒厂村实地查看过吗？”

　　“去过，大概有20个棚子，香菇还长得比较好。”

　　“你确定那是酒厂村吗？”

　　“那真不太清楚。”

　　令办案人员大跌眼镜的是，张禄海作为副镇长，连验收地点都没有弄清就完成了验收，验收资料还是由补助申请人龙见海补齐后送到他的办公室，大笔一挥、公章一盖，便撒手不管了。

　　“认为项目金额不大而降低工作标准，简单认为已申报过的项目应该不存在问题，思想上放松了警惕，没有履行好监管职责……”最终，张禄海作出了深刻的检讨。

　　经过认真调查，北川县被套取的10万元专项扶贫资金日前已被成功追回。张禄海受到党内严重警告处分，酒厂村党支部书记、村委会主任，以及验收把关不严的县扶贫局、农业局工作人员等相关涉案人员也均被严肃问责。（记者 费蓉 邝克勤）