战线官兵戴上新臂章，国防动员战线官兵交出怎样的成绩单
文章来源：中国国防报     作者：    发布时间：2016-12-22 13:30    点击量：456    大 中 小

    2016，深化改革的第一年，也是国防动员系统新体制开局起步之年。这一年，国防动员战线官兵戴上新臂章，面貌焕然一新，他们是否在聚焦实战的训练场上找准了自己的战位？这一年的征兵工作有哪些亮点？

    12月16日，黑龙江省军区某部官兵在-41℃的极寒条件下开展冬训。邢天东 摄

    回首这一年，感受军改带来的新变化

    即将过去的2016年，是国防动员系统新体制开局起步之年，也是深化改革持续落实之年。这一年，国防动员战线官兵在舞台变大的变局中适应新体制下的职能和使命，在人少事多的常态下保持干事创业的火热激情，在信息时代的大潮中探索全新模式，在聚焦实战的训练场上找准自己的战位，在廉洁公平的新风中推动征兵工作的创新发展，变化之大，令人瞩目。

    备战打仗的劲头从未懈怠

    内蒙古某预备役师政治委员李峰

    11月中旬，“北部·内蒙古-2016”军地联合实兵演习如期举行。演练现场,座无虚席,各要素席位忙而不乱，作战文书通过野战通信网，有序流转到各基层作战单元。指挥席一侧，师党委一班人围坐在地图前，就如何进行兵力部署展开激烈讨论，参谋长“客串”师长对兵员配置提出了具体建议，预备役副政委常志刚又提议编组在内蒙古联通公司的通信连配属到主攻团，先期开展网络攻防，夺取信息阵地主动权……这一幕似曾相识又不尽相同。

    对于内蒙古某预备役师来说，今年是比较特殊的一年，师长退休，两个团的团长转业，改革期间领导“只退不补”，各单位都面临着常委缺位问题。在我眼里，最大的难题还不是这些有形的繁重工作，而是由上到下的消极思想，特别是“军事主官不在位，军事工作能省就省一些，改革期间不出事才是硬道理”等错误认识，在个别人的脑子里还在扩散。军事工作是中心工作，绝不能耽误。师党委很快达成共识、改革有过程，备战没间歇，我们要干着改，绝不能等着改！

    多年以来，预备役部队军地联合演练“形联神不联”的问题之所以难解决，一个关键原因是体制问题。我们以这次改革为契机，以实战化为标准，把佩戴“白领章”的预备役副师长、副政委请进“中军帐”，把预备役战士成建制拉到野外演练场。从兵员集结到定下决心，从车辆征用到武器装备请领，由以往的自己导调自己演，到预备役军人全程参与，向一切有悖于提高战斗力标准的陋习开刀，只有用战斗力标准这把标尺量一量，才能看清差距奋力补短。

    记得今年9月份，师炮兵团组织协同演练。炮兵团一直担负着母亲河喇嘛湾段的防凌工作，今年团参谋长、处长都转业了，其他现役军官调整的面也比较大。为了确保年度训练计划的完成，有效提升部队战斗力，我们在全师范围内抽组了炮兵专业队伍，对演练预备役战士进行了系统的训练。在综合演练阶段，导演部按照“不设底案、随机导调”要求，采取多课目、跨昼夜演练形式，诱导参演部队走出以往“先安家、后打仗”演练模式，实现“应考”到“应战”“打靶”向“打仗”的转变。

    用实战化标尺检验、发现和暴露部队训练问题和作战能力建设的“短板”，在深化实战化训练中破除指挥控制手段单一、战术演习队列化和重实弹射击轻战术运用等“和平积习”，检验完善各类战法和训练成果。演练当天，风沙遮天蔽日、地形险象环生，空中火力打击、信息干扰压制、地面特战袭扰等多种实兵实装战术情况处置，逼着参演部队跨昼夜“走一路、打一路”，10余台车炮翻土岭、跨陡坡，在乌兰察布高原快速穿梭。一场演练下来，官兵的专业能力强了，敢打硬拼的劲头也足了。

    今年以来，我们以提升战斗力为标准，克服大面积缺编的难题，无论是单兵单装训练，还是军地联动演习演练，无论是指挥链、建设链，还是管理链、保障链，都做到了向训练中心倾斜，向备战主业用力。（李波整理）

    作战值班越来越有战味了

    浙江省宁波军分区司令部参谋万飞刚

    今年年底，由于参加省军区新（预）任参谋集训成绩突出，军分区党委会研究通过给我荣立三等功。这让我更加感觉到，随着军改这一年从上到下真抓作战准备新常态带来的新气象，立功受奖也越来越树立起一切为胜战的鲜明导向。

    也正是缘于此，从调入机关任参谋以来，除了参加大半年的集训之外，我几乎全部心思和精力都放在作战准备的任务上，一天忙到晚就没有停过。原先我以为军分区转隶后，由军委国防动员部领导管理，任务可能就会轻些。但没想到，军队领导指挥体制改革后，平时不但要完成国防动员系统下达的各项任务，还要完成战区交付的协调保障和参训任务，头绪一多，比以前更忙了。

    就拿今年8月份来说吧，战区部队来宁波海训，训练场地、民船征用、地形勘察、演习保障等多个任务都需要我们牵头协调，每项任务都得事无巨细地完成。那段时间，单位又接到组织海上民兵参加战区海军海上演训保障任务，我又得赶到现场组织训练和参加演习。

    军分区转隶后，军委国防动员部明确了“五部”职能使命。我感到，以往参加地方应急和抢险救灾行动是军分区额外的事，多少会有些松懈。而现在不一样了，市应急指挥班子设立了军分区指挥席位，统一协调驻军和民兵预备役应急力量参与行动。职责明确了，指挥关系就清晰了，前后对比很明显。有一年参加余姚抗洪抢险行动，尽管有多个部队参加救援，但各顾各的，很难形成集中优势，军分区也发挥不了牵头协调指挥作用。而今年，军分区牵头完成了地方应急指挥体制、防卫作战指挥体制、国防动员指挥体制衔接任务，在参加几次抗台抢险行动中，军分区牵头组织各方力量顺利完成任务，真正做到了师出有名。

    谈起战备任务的事，最大的感受就是作战值班越来越有“战味”了。以住都把自己当成一名普通值班员，每天例行性的上报日常工作。但军改后，每天上报的事项就有17项之多，其中关于作战行动的就有12项，每天视频抽点时，自己就以联合作战值班参谋身份上报当日作战值班情况，真正称得上“作战值班”了。

    另外，军分区根据上级战备要求，在所有县级人武部都布设了常态应急和作战值班力量，并规范了紧急出动时限、要求、行动方法等。今年在上级组织的战备拉动中，都按上级明确的要求，全装满员到点到位。（赵继承整理）

    开启智慧动员建设新模式

    江西省上饶军分区司令部参谋程君

    上饶，是中国第一座、世界第三座骑跨式高铁枢纽城市，交通战略地位十分重要。2016年，我们军分区抓住上饶市建设四省交界大数据枢纽和智慧型城市之机，搭船出海、借风而行，把“智慧动员”协调纳入全市大数据集群建设，通过与中科院、市工信委对接，将政府主导、国动委协调、军队需求的111类1270项需求融为一体，催生新质动员力量，实现了国防动员“潜力全面感知、征召精准实时、协同智能管控”。作为主办参谋，我也见证了“智慧动员”带给我们国防动员领域的新变化。

    6月20日19时20分，鄱阳县向阳圩出现宽64.7米的溃口，危及堤内5600余人的生命财产安全。10分钟后，军分区常委在作战室研究部署任务，由我判断情况，提出处置建议。

    当时，由于时间仓促，我没来得及核实气象水文、交通状况和救援力量等信息，内心忐忑不安；可就在登入“智慧动员”数据系统、输入需求信息关键词后，我心中的石头终于落地了。只见一组组数据瞬间显示在屏幕上，有一周天气情况、鄱阳湖流域各监测点水位，还有进出受灾区域道路的交通信息；当我再次输入冲锋舟和操舟骨干需求指令后，便可看到周边县（市）救援储备力量的分布情况，以及救援路线轨迹图。后来，这次救援行动取得了圆满胜利。

    上饶是进浙入闽的重要通道，部队过境保障任务日益繁重，遇有任务开两三次协调会，跑四五趟政府部门，那是常有的事。但引入“智慧动员”后，状况有了大变化。

    7月8日上午8时，我接到省军区作战值班室通知，有救援部队在杭瑞高速婺源服务区休整，需要提供1600余份午餐和车辆维修保障。当时，剩下不到4个小时，如果是以前肯定来不及。我立即报告情况，并建议启动应急预案，通过“智慧动员”系统提报需求。5分钟后，市国动委领导在网上签发动员令，由婺源县国动委遂行保障任务。时间在分秒消逝，真是心急如焚。婺源县国动委通过“智慧动员”受领任务后，仅用了25分钟便确定了保障方案。11时45分，1600份盒饭和两支民兵汽车维修分队按时出现在休整点，赢得了部队官兵的一致好评。

    见证一幕幕“智慧动员”带来的惊喜，我越来越感觉到，在抓好民兵和新型预备役部队建设的同时，积极应对大数据时代的机遇与挑战，加快推进国防动员改革创新，开启“智慧动员”建设新模式，已经势在必行。作为新一代国动人，我们更加需要更新观念，紧随“高铁时代”步伐，加快推进国防动员改革创新，开启“智慧动员”建设新模式。（梅永前整理）

    今年征兵工作为啥亮点多

    山东省聊城军分区司令部参谋魏汝胜

    从征兵宣传到上站体检，从选兵定兵到役前教育……作为征兵参谋，我捕捉到了聊城军分区今年征兵工作的不少亮点。一叶知秋，这反映的是整个国动系统今年以来的征兵新风貌。

    “一人当兵全家光荣”“给力军营，军营必将给力于你”……今年，我们在征兵宣传标语里加上了时下流行的网络新词汇，让适龄青年在轻松、愉快的氛围中，关注并了解征兵政策。这种方式很受年轻人喜欢，极大地调动了他们参军入伍的积极性。

    聊城适龄青年报名应征热情再度被点燃。由于每天报名不断，体检每天都超额完成任务。最终聊城大学生征集比例占到任务数的40.3%，让我们征兵参谋“扬眉吐气”。

    针对思想退兵问题增多的实际，我们在全市组织开展了体检、政审合格青年役前“军营体验周”活动，组织应征体检和政治考核合格预定新兵体验军营生活、感受军营文化，解答军队战备训练、管理教育和日常生活问题，消除参军前的思想疑惑，让他们在对军营生活的体验和认同中，激发关心国防、投身军营、报效祖国的热情。这一做法受到上级肯定，并在山东全省推广。

    最近，多个接兵单位的信息反馈让我喜上眉梢：聊城籍新兵到连队后，都能快速适应部队的训练和生活，表现突出，可谓“赢在了起跑线上”。

    今年，我们把所有征兵指标都一次性发放到位，一个征兵定兵决策系统又挡住了人情干扰，系统一次性接收和整合体检、政治考核“双合格”应征青年个人信息，按学历、政治面貌、年龄等信息综合排序，以排序情况和当地征集任务，择优确定预定兵人员，自动生成“预定兵名单”。征兵过程更加客观公正，也更加透明公开。没有条子、没有电话，没有关系兵的干扰，各项工作开展起来，非常轻松，非常顺利。

    赶在新兵起运前，我们还专门制作了联系卡，一面是印有纪委举报电话的“廉洁征兵监督卡”，一面是印有涉军维权工作站联系方式的“维护军人军属合法权益服务卡”，由送兵干部把卡片发放到每名新兵和家长手中，确保廉洁征兵监督反馈全过程，军人军属维权保障全过程。新兵魏传斌的父亲激动地说，“这小小的一张卡片，真正做到了我们新兵和家长的心坎上。”（熊永岭整理）

    在联合演训中找准民兵定位

    广东省湛江市霞山区专武干部卢完富

    已是年终岁尾，在往年总结表彰的时间里，我们接到了出海训练命令。想到今年以来越来越频繁的演习演练，我们又感到习以为常。简单收拾，即刻奔赴集结地域。

    简单动员过后，船队就在部长的率领下齐装满员出海。曾经在部队服过役的我看着浪花朵朵，听着号令声声，不由感觉自己又回到了军营。

    按照预案，民兵要完成反海盗部署、联合搜救、编队变换以及海上医疗等连贯训练，昼夜出海，强度不小。

    老船长杨来跟我有同感：过去，民兵训练都是陆上训练，纸上推演。如今跟海军驱逐舰一同出海，大风大浪检验真本领。令我记忆犹新的，就是年初国动系统转入新体制运行，一次海军联训，让我们找准了战位，感受到了别样新风。

    当时，我们奉命协助海军某部完成油料保障和战损抢修。8支分队，百十号人，采取不打招呼的方式，从陆上和海上同时向目标港口前进。渔船当天征召，人员当场召集，一座平战两用的仓库，直接提供了充足的物资食品和战救药材……

    等到油料加注开始，我们心里直打鼓。原本以来此次演练民兵只是配角，没想到演练一开始，现场的海军官兵就全部调整为考核员，我们成为此次演练的主角。演练中，有的民兵由于对管线不熟悉，耽误了时间，还有的因为紧张出现错误，都被当场指了出来。不过由于响应迅速，整场演练还是得到了军地领导的点赞。

    今年，我们还在海军教练班长帮带下，使用他们的专业训练器材进行堵漏训练；深入某军舰机电舱，在实打实的发动机前期学习排查故障；医疗专业民兵还接受了伴随式医护训练。一起讨论时，大家一致的感觉是转隶国防动员部一年来，训练场上的变化太多了。

    过去动员需求先一级级上报，再一级级下发，最后才到基层武装部，难免出现误差。今年整组后，湛江市和当地驻军建立了区域国防动员协调机制，当地驻军指导民兵整组，一些不合格的民兵按需求进行调整。

    过去编组地域离海军远，现在驻军提出什么需求，我们的民兵就编在哪里；过去没有驻军专业设备训练，这次海军开放了他们的预备役训练中心，让我们初步掌握了海军专业训练器材；过去一到使用电台我们就发蒙，如今明语、密语通讯转换畅通，在通讯指挥、协调作业等方面如今都能够跟各任务兵种同频共振。

    也正是因为打仗的意识更强了，民兵的训练考核发生了翻天覆地的变化。一年之内我们参加的基地集约化训练时间更多了，而且海军的很多重要训练都要求民兵参与，特别是海上训练，让我们真正实现了动员集结到外海演练的实战化要求，就连吃的，都是带的自热食品、压缩饼干和水果罐头。（李骏、毛伟整理）