山东惠民:旅游发展与精准脱贫合力支撑实现双赢
文章来源：中国干部网    作者：    发布时间：2016-09-17 16:17    点击量：760    大 中 小

　　领略孙子兵学文化的博大精深，感受红色文化的独特魅力，体验现代农业采摘的休闲乐趣，欣赏黄河岸边的如画美景，呼吸森林公园的洁净空气，解读百年古堡里的建筑美学，享受护城河畔的恬然宁静，聆听传统曲艺的琴瑟和鸣……眼下，一个个独具特色的旅游景点，如珍珠一般，点缀在惠民大地。

　　惠民县历史悠久，文化底蕴深厚，旅游资源丰富独特。依托孙武、温泉、古堡、生态等厚重的历史文化和丰富的旅游资源优势，惠民县坚持“政府主导、集中管理、集约经营、多元参与、统筹发展”的原则，把旅游业作为支撑县域经济发展、促进农村脱贫致富和农民增收的重要产业进行培植，旅游产业蓄势待发。

　　统筹规划，明确特色发展定位

　　近年来，惠民县高度重视旅游产业的发展，将旅游业确定为第三产业的龙头产业和富民增收的多元产业来重点培养和扶持，将其纳入国民经济发展总体规划，确立了黄河三角洲旅游目的地的奋斗目标。该县制定出台了《中共惠民县委惠民县人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见》，设立了旅游专业资金，明确了旅游业发展的目标任务、工作重点、保障措施，健全完善了财政、土地、奖励等扶持政策，营造了加快旅游业发展的良好氛围。

　　惠民县是兵圣孙武故里，省级历史文化名城，丰厚的历史文化积淀造就了多样的文化旅游资源。这里有以兵圣孙武为代表的兵学文化，有以渤海革命老区为代表的红色文化，有以惠民泥塑、胡集书会等传统文化为代表的民俗文化，还有以孙子故里森林公园为代表的生态文化。为最大限度地发挥资源效益，使文化旅游资源优势尽快转化为产业优势、经济优势，惠民县坚持高标准规划，聘请国内知名专家、具有较高资质的规划设计单位对全县旅游业发展总体规划进行了修编，初步形成了以总规划为龙头，集单体规划、详细规划、景点控制规划为一体的旅游发展规划体系。

　　该县确立了“孙子故里、生态惠民”的主题定位和“孙子故乡、苗木之乡、温泉之乡”的品牌战略，重点规划了以中国孙子国际兵学文化产业园、如己教会医院、麻店鑫诚现代农业科技示范园、魏集古村落、李庄古源恒昌、皂户李镇灵秀温泉森林公园为纽带，沿线10余个景点组团为节点的“双线串珠”旅游业发展总体框架，为全面提升全县旅游业发展的档次和品位奠定了基础。

　　完善配套，形成发展强力支撑

　　随着德大铁路运营和年底济滨东高速、滨惠大道等建成通车，惠民县的交通、区位等优势更加凸显。

　　该县投资70余万元更新路牌指示系统，集中安置旅游指示牌19块，景区内旅游指示牌22块，增设旅游规划导览图、旅游简介牌匾3处，为游客畅游惠民提供便利。围绕打造“温泉之乡”品牌，全面推动孙武温泉国际酒店、圣豪丽景温泉酒店建设，为游客营造温馨、休闲、舒适空间，实现惠民一日游到惠民两日游的转变。来惠民旅游，游客可享受到“吃、住、行、游、购、娱”全方位、一站式服务。集群式、快推进的文化旅游和基础设施项目建设，为加快融入济南省会城市群都市圈，倾力打造济南后花园奠定了坚实支撑。

　　完善旅游产业要素，提升惠民旅游品质。为建立完善全县的旅游产业体系，改变惠民旅游业收入多以单一门票收入为主的现状，该县紧紧抓住“吃、住、购”三个最有可能创造旅游收益的旅游要素，提升服务品质，提高旅游产品的整体性价比，增强旅游吸引力。深入挖掘整理惠民丰富的文化资源，以孙子文化为主线，加大演艺产品研发，成功入选电视剧《威武三国》、纪录片《孙子兵法》拍摄基地。围绕中国白蜡之乡品牌，加大白蜡家具研发力度，实现苗木产业的增值增收。加大特色旅游商品的开发力度，旅游商品开发更趋深入多元。杜桥豆腐皮、魏集全驴宴成功入选“到山东不可不品尝的100种美食”。积极发展乡村旅游，鼓励引导沿湖沿河群众大力发展黄河人家、兵圣人家等特色旅游项目，壮大星级餐馆规模，推动乡村旅游蓬勃发展。

　　注重促销，拓宽来惠客源市场

　　整合现有的旅游资源，该县积极探索打造“一日游”、“二日游”精品旅游线路。以上级新闻媒体为营销平台，以民俗文化之旅、踏青之旅、清凉之旅、修学之旅、采摘之旅、温泉度假之旅为营销主题，大力推动旅游与文化、农业、林业、水利等行业融合发展，精心设计线路，全力打造“孙子故里、生态惠民”、“惠风和畅、民生至上”形象品牌。设计“民俗文化之旅”、“春游惠民 踏青之旅”、“采摘之旅 清凉之旅 智慧之行”、“温泉养生之旅”四大营销主题，精心设计线路17条。

　　坚持请进来、走出去，该县成功举办十四届孙子文化旅游节、五届黄河三角洲绿化苗木博览会、胡集书会、火把李庙会等一系列宣传促销活动，与全国包括台湾在内的20余个省市建立了密切联系，扩大了孙子故里知名度与美誉度。与省内外600余家旅行社及知名旅游代理商建立了协作关系，开展联合促销、客源共享活动，共同推介惠民旅游。

　　旅游扶贫，用风景敲开致富门

　　在惠民县魏集镇，总投资5亿元的魏集古村落项目正在紧锣密鼓建设中。魏集古村落全部采用明清时期的古建筑风格，融合江南水系景观，主要建设美食小吃街、民俗工艺馆、儿童乐园、农家民宿等区域。魏集古村落突出民俗小吃特色，项目建成后，将汇集全国300多种民俗特色小吃，客流量每年将达到200余万人次，增加直接就业3000余人。

　　惠民县虽然经济欠发达，但是属于田园风光、乡土文化等乡村旅游资源的富集区。在工作中，惠民县委、县政府创新发展路径，探索出了旅游扶贫新模式。

　　对具有乡村文化旅游资源优势凸显的贫困村，惠民县进行重点策划设计，形成点线面结合，多项开发，齐头并进的联动争创效应。以加快旅游业发展为主线，充分整合扶贫政策和旅游部门资源，持续地推进以旅游产业为主导的扶贫攻坚工作，通过旅游开发实现村民直接参与接待服务、出售土特产品、入股分红、就业增收等，有力推进旅游产业和扶贫产业同时开发、并行发展，实现乡村旅游开发和贫困农户脱贫致富的双赢。

　　当地村民通过包装原有的烧鸡、驴肉、豆腐皮、紫芦笋、酱菜、惠白菊等农家土特产，依靠优越的旅游区位条件，通过经行的大量游客人流对外销售，提高农副产品的旅游附加值，提高了村民收入，实现旅游扶贫开发“机制活、产业优、百姓富、生态美”的目标。