按照党的十九大精神要求 推进离退休干部“两项建设”
文章来源：中国干部网    作者：    发布时间：2017-12-15 10:52    点击量：1938    大 中 小

　　按照党的十九大精神要求 推进离退休干部“两项建设”

　　王海明 朱可学

　　党的十九大报告明确强调：“认真做好离退休干部工作。” 党中央明确提出做好老干部工作的“十一字”总体要求，既彰显了对离退休干部十分关心，也体现了对老干部工作高度重视;既为做好新时代老干部工作指明了方向，又对老干部工作提出了新的更高要求。离退休干部党组织建设和思想政治建设，是老干部工作的一项重要内容。作为各级老干部工作部门，按照党的十九大关于“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为”的要求，有序推进离退休干部党组织建设和思想政治建设，既是贯彻落实党的十九大关于“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平”精神的重要组成部分，也是厚植离退休干部老有所教、老有所学基础的有效途径。

　　党的十九大报告明确指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。”各级老干部工作部门要按照党的十九大关于“加强基层组织建设”的要求，积极推进离退休干部党组织建设，指导、协调和督促各地各部门各单位离退休干部党组织切实履行教育离退休老党员、管理离退休老党员、监督离退休老党员和组织离退休老同志、宣传离退休老同志、凝聚离退休老同志、服务离退休老同志的职责，着力打造宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。一要扩大组织覆盖。要按照党的十九大关于“扩大基层党组织覆盖面”的要求，秉承有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则，离退休干部党员50人以上的设立离退休干部党总支，49人以下、3人以上的设立离退休干部党支部，离退休干部党总支(支部)接受单位党组领导和各地离退休干部党工委业务指导。在坚持隶属关系不变更、单位活动不减少的前提下，秉承“一方隶属、多方管理”的原则，积极尝试在各级老年大学、关工委、老年书画协会、老年人体育协会和城乡社区等离退休干部集中居住地、活动学习场所、兴趣爱好团体、社团组织中建立临时党组织，逐步完善临时党建阵地，做到有党员的地方就有党组织;重点要放在离退休老党员集中的社区，逐步形成“支部建在楼上、小组设在单元”的趋势，有效解决因居住分散、机构撤并、企业破产缘故，导致部分党员“组织无归属、活动难开展”的问题，从而使离退休干部党组织成为各级组织和领导心目中政策的传声筒、矛盾的减压阀、发展的平衡器。二要优化班子选配。要按照党的十九大关于“加强基层党组织带头人队伍建设”的要求，把党性观念强、群众基础牢、身体状况好、工作激情高、奉献精神足的离退休老党员推举到离退休干部党组织领导核心中;特别要秉持“德能正其身、体能干其事、才能称其职”的原则，选好配强离退休干部党组织书记，收到“选准一人、带动一班、影响一群”的效果。三要创新活动方式。要按照党的十九大关于“推进党的基层组织设置和活动方式创新”的要求，一方面切实做到活动方法“活”。在坚持一月一次“支部主题党日”活动的基础上，要根据离退休老党员年龄偏高、居住分散，适宜开展小型分散活动的实际，本着就近方便的原则，按党员居住区域划分党小组，并把党小组作为“党员活动之家”，实行推磨转圈的办法，结合中心工作，支部每月安排一个专题，先由个人自学并准备发言提纲，再通过党小组的小型专题研讨会、心得体会交流会等形式，每个专题确定一两名党员作中心发言，然后大家补充。在此基础上，对体弱多病、行动困难的党员，明确离退休干部党组织成员联系离退休干部对象，采取走访谈心、电话聊天、QQ交流、微信沟通等方式，加强与离退休干部的日常联系，定期对他们分析思想状况、了解思想动态、厘清思想顾虑、消除思想隔阂，实行帮教到位;对异地居住、不能参学的流动党员，推行离退休干部党组织成员包保制，坚持电话问询、寄送资料、通报信息，实行函教到人。另一方面切实做到活动载体“新”。要充分发挥广播、电视、互联网等现代传媒丰富多彩、形象直观的优势，打造网络学习交流平台，推动离退休干部党建工作传统优势同信息技术高度融合，不断增强时代感和亲和力。诸如，通过建立离退休干部党组织局域网站，在网上开辟理论探讨、党员心声、健康生活、先进典型等栏目，为离退休干部提供方便、灵活、个性化的学习条件，成为自主学习的重要阵地。再如，发挥互联网在舆论引学、互动帮学、成果展学等方面的作用，开启“互联网+党建”新常态，通过建立离退休干部党组织微信公众号、QQ群，引导离退休干部在线上互动，将过去“一人讲、众人听”发展为“轮流讲、大家谈”，实现党员与党员、党员与组织之间多向交叉互动，化单向灌输为互动思考;特别是通过微信公众号、QQ群适时推送时政新闻、提供学习资料、通报党建工作信息，让流动党员时时刻刻可通联、天涯海角在一群，成为他们求知悟道、正心修身的有力武器，有效解决教育管理“老大难”问题。通过突出离退休老党员的不同特点，探索推行“在家党员定向包保、异地定点邮寄资料、微信群上定时议事”的活动方式，让离退休干部参加政治学习、过好组织生活“一个都不能少”，确保他们“退休不脱管、流动不失联”。四要落实“三会一课”。要按照党的十九大关于“坚持‘三会一课’制度”的要求，以离退休老党员喜闻乐见的方式，认真开展一季度一次党员大会、一月一次支部委员会、一月至少一次党小组会和一季度一次党课的党内基本活动，让“三会一课”成为新时代保持党员党性纯洁的有效途径。五要推进党务公开。要按照党的十九大关于“扩大党内基层民主，推进党务公开，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道”的要求，进一步落实阅读有关文件、聆听专题报告、出席重要会议、参加重大活动、适时通报情况、组织评先表模、畅通话语平台等规定，通过落实好离退休干部的政治待遇，充分保障他们的知情权、参与权、表达权、监督权。六要开展特困帮扶。要按照党的十九大关于“加强党内激励关怀帮扶”的要求，通过争取财政资金支助、民政部门临时救助资金救助、组织部门留存党费补助相结合的办法，不断拓宽帮扶资金渠道，对因经济状况“差”而致困、因自理能力“弱”而致难、因家庭负担“重”而致贫、因遭遇不测“灾”而致穷等类型的特困离退休干部，精准做好帮扶工作，为离退休干部过上幸福、安宁、有尊严的晚年生活提供一定保障。

　　党的十九大报告明确指出：“思想建设是党的基础性建设。”各级老干部工作部门要按照党的十九大关于“用新时代中国特色社会主义思想武装全党”的要求，积极推进离退休干部思想政治建设，引导部分离退休干部自觉消除因社会上的腐败现象产生的消极情绪、生活待遇落实不够平衡产生的不满情绪、家庭生活不顺心产生的悲观情绪、周围环境不如意产生的失望情绪，始终保持政治坚定、思想常新、理想永存、豪情满怀，时时、处处、事事展示阳光心态。一要开展理想信念教育。要按照党的十九大关于“把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，教育引导全党牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个‘总开关’问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者”的要求，紧密结合中央规定的、组织要求的和大家关注的重要内容，坚持示范领学、上门送学、阵地促学、互访共学等方式，把开展学习活动作为提神鼓劲的重要途径，做到理论学习全覆盖、精神贯彻无盲区、思想交流有平台，确保离退休干部对国际国内时事热点、党和国家大政方针、各级领导重要讲话、地方党委政府重大工作部署、本地本单位重点工作安排、关系民生重要政策“六了解”，以及在每名党员入党纪念日为他们过“政治生日”、重温入党誓词，把英模人物“请进来”、运用正面典型开展激励教育，组织观看反腐专题片、运用反面人物开展警示教育，组织身体较好的老同志“走出去”、开展社会实践活动，举办“红色之旅”、接受革命传统教育，通过搭建生动活泼、新颖多样和离退休干部乐于接受、便于参与的平台，不断拓宽理想信念教育途径，通过坚守思想建党这个根本，强化党性教育这个核心，夯实道德建设这个基础，引导离退休老党员自觉地固思想建设之本、扎党性修养之根、夯道德品行之基、强宗旨意识之魂，进一步坚定“四个自信”、补足“精神之钙”、加强“信仰之修”、熔铸“信念之魂”、增强“四个意识”，确保在芸芸众生的社会思潮中坚守政治信仰，在浮华虚荣的盲目攀比中坚守先进本色，在纷繁复杂的生活方式中坚守高尚操守。二要开展特色主题教育。要按照党的十九大关于“在全党开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗”的要求，常态化地进行马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想等党的创新理论教育，广泛开展“想当年入党为什么，树立坚定信念、增强信心的政治形象;想现在为党干什么，树立顾全大局、支持改革的奉献形象;想将来给党留什么，树立生命不息、奋斗不止的进取形象”的“三想三树”活动，组织引导离退休干部在各个领域发扬光荣传统、发挥专业特长、传授工作经验，为各地各部门各单位经济发展、政治昌明、文化繁荣、社会和谐、生态良好、党建科学献智支招、奉献余热。三要开展党的纪律教育。要按照党的十九大关于“加强纪律教育，强化纪律执行，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线”的要求，规范化地开展党章党规党纪学习教育，引导离退休老党员牢固树立党章党规党纪意识，更加强化组织观念，认真对照党规国法、规章制度和道德规范、标准礼仪，自觉运用党的根本宗旨“高线”、党的组织原则“准线”、党员权利义务“基线”、党的纪律规矩“底线”，校准思想之标、调整行为之舵、绷紧作风之弦，按规定参加党的组织生活，按标准交纳党费，按要求完成党组织分配的任务，切实做到有问题依靠组织解决，不到社会上呵闹;有意见按组织程序反映，不搞集体上访活动;有不同看法向组织提，不搞背后舆论;有困难想办法克服，不发牢骚讲怪话，注重运用党纪国法约束自己不做特殊党员、不要特殊照顾、不享特殊权利。四要开展典型示范教育。要按照党的十九大关于“推进‘两学一做’学习教育常态化制度化”的要求，以各级离退休干部党组织为依托，通过观摩事迹激励、选设载体践行、树立典型引领等多种途径，在党员离退休干部中开展“四讲四有”活动，引导他们争做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员;在非党员离退休干部中开展“树长者风范，做风范长者”活动，引导他们争做改革发展的支持者、文明和谐的传播者、良好家风的传承者、道德风尚的引领者、健康生活的践行者。

　　深入学习领会、坚决贯彻落实党的十九大精神，是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务。作为各级老干部工作部门，要利用多种渠道，通过各种形式，深入学习报告，深刻把握内涵，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，更好地履行老干部工作职责，进一步推进离退休干部“两项建设”，积极组织引导广大离退休干部为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗。

　　(作者系宜城市委组织部副部长、老干部局副局长

　　宜城市委老干部局办公室主任)