全面向执行难亮剑获群众点赞—天柱法院2016年执行攻坚战纪实
文章来源：中国干部网    作者：    发布时间：2017-04-13 15:06    点击量：765    大 中 小

　　全面向执行难亮剑获群众点赞

　　—天柱法院2016年执行攻坚战纪实

　　“太感谢你们嘞，没有法院的帮助，我们不晓得还要多久才能拿到这些货款!”2016年10月9日上午，杨某某等三名执行申请人专程来到天柱法院，为该院送上了一块写着“情系百姓、依法办事、伸张正义、为民解忧”十六个大字的大匾，感谢执行法官为他们成功执结了三起涉及农民工工资纠纷的案件，及时维护了他们及其雇佣农民工的合法权益。

　　2016年11月21日中午1时许，天柱法院根据群众举报线索，在县城某宾馆房间找到被执行人张某波，并利用强制手段将其带至法院，通过思想教育使其主动履行义务。

　　……

　　这是该院2016年破解执行难的缩影。

　　据悉，为了从根本上解决长期制约人民法院工作的执行难这个老大难，该院多措并举全面向执行难亮剑，取得了较为显著的成效。

　　一、配强执行力量，强化责任导向，夯实执行基础

　　该院通过多项举措，切实解决长期以来困扰法院的“执行队伍建设重视不够，执行力量薄弱，执行人员责任意识不强”这个老大难。一是成立了由院长任组长、分管副院长任副组长的领导小组，对案件定人定责分解至承办人手中具体跟进，压实责任到人，严格落实有关奖惩，强化执行人员责任意识，充分调动其工作积极性。二是新配2名法警、2辆车、2名驾驶人员、6部执法记录仪至执行团队，进一步充实执行力量。三是加强执行队伍政治思想教育和业务素质培训，2016年，该院对执行人员进行政治思想教育32人次，业务知识培训34人次，不断强化执行队伍凝聚力、战斗力，形成了一支“纪律严明、作风扎实、思想过硬”的执行队伍。四是建立“三快”反应机制(即第一时间快速行动、第一时间快速控制、第一时间快速处理)，提高执行质效。比如2016年12月27日凌晨，该院兵分三路奔赴剑河、锦屏、凤城，4小时内抓获失信被执行人3名，顺利执结了3起久拖未结的案件。

　　二、打击失信被执行人高压态势常态化，树立司法权威

　　(一)晒失信名单让失信被执行人没面子

　　“太感谢你们法院了，没想到14年没能得到的钱你们都给我执行到了!”2016年5月17日，申请人王某洪从天柱县法院执行法官手中接过7千多元执行款时激动的说。

　　一年来，该院充分利用熟人效应，利用大家都不想在亲朋好友面前丢面子的心理，充分借助广播、电视、报刊、网络等媒体力量加强对执行工作的宣传。同时在县城、乡镇、村委会等人流密集区域公布失信被执行人名单二批99人，详细公布了65名失信被执行人住址、出生年月、相片等信息，引来大批群众的围观、讨论。这一招在熟人社会环境下极具威力，让很多长期逃避履行的失信被执行人每天都要承受大家的指指点点、问东问西，在亲朋好友面前抬不起头来。迫于舆论压力，公布后不到两个月，便有13名被曝光的失信被执行人主动来法院履行义务，其中有7人更是当场就全部履行完毕，只求法院赶紧将其信息从名单上剔除。

　　(二)限制高消费让失信被执行人没路子

　　“请你们通知王某过来，我马上把剩余的货款和违约金支付给他，麻烦你们把我从“黑名单”中删除。”2016年12月19日，长期外出无法联系的失信被执行人王某，突然来到法院要求履行给付义务。

　　据悉，该案案由为，申请人王某经人介绍认识被执行人吴某，吴某提出向王某出售规格坊，并收王某购货定金20000元，但吴某在履行了部分供货义务后，拒绝继续履行。为此，王某诉至法院，经审理，法院判决吴某退还王某货款10195元，并支付违约金4000元。 进入执行程序后，查明，吴某无财产可供执行，且一直外出，下落不明，案件只能被终结执行程序。2016年5月，该院依法将吴某纳入失信被执行人名单。从此，经常乘坐高铁的吴某不论如何想方设法，均买不了高铁票，无奈，只好主动“上门”履行欠款，恳求法院把自己从“黑名单”中删除。2016年，该院进一步加大失信被执行人名单公布力度，使之“一处失信，处处受限”，除了依法履行义务之外无路可走。

　　(三)高压打击让失信被执行人难躲藏

　　2016年12月27日凌晨1时许，天柱法院执行干警深夜突袭，在剑河县某宾馆找到熟睡的被执行人龙某勇，并将其拘传回天柱法院。面对从天而降的执行干警，龙某勇惊愕不已，赶忙履行了赔偿义务。

　　2016年11月30日，该院依法对失信被执行人杨某友采取强制措施，依法拘留十五日。

　　一年来，该院执行团队严格实行错时工作制，将全院执行干警分成三个组，全天候24小时作战，抓住早、中、晚和周末、节假日等关键节点灵活开展执行工作，并悬赏执行2案3人次，依法给予司法拘留15人，形成强大的执行威慑力，让长期规避执行的失信被执行人对自己下一分钟是否会被执行干警抓到始终心中没底。早上竖耳朵吃早餐、中午眯眼睛睡午觉，晚上躺被窝总做噩梦，节假日不敢放松，时刻担心执行干警突然出现在自己面前，始终高度紧绷神经，无法放松。最终，因难以承受长久持续的巨大压力，31名失信被执行人主动来该院履行义务，兑现执行金额165万元。

　　三、以信息化促进执行能力现代化，提高执行精准度

　　另外，该院紧跟时代步伐，积极探索执行工作信息化建设，不断提升执行工作现代化水平，提高执行精准度。一是利用网络执行查控系统改革查找被执行人财产模式。建设执行指挥中心，用好“总对总”网络执行查控系统，加快推进“点对点”网络执行查控系统建设,扩大网络查控范围，不断提升执行信息化水平，逐步改变“登门临柜”式查找被执行人财产模式。二是案件繁简分流助推执行资源优化配置。按照有关文件规定，对执行案件区分为无财产可供执行件和有财产可以执行件。对无财产可供执行案件依据法定程序进行终结本次执行程序处理，避免执行资源浪费的同时最大限度保护申请执行人的合法权益。对可以执行案件进行“繁简分流”，利用20%的执法资源进行简案快办，利用80%的执法资源进行难案精办，走出了一条“时效快、质量高、效果好”的执行路。2016年，该院简案快办执结412件，是全年结案数的83.23%。三是利用“互联网+”化解资产变现难。利用网络司法拍卖、以物抵债等方式解决资产变现难。2016年网络司法拍卖变现875万元，通过以物抵债、以股权抵债等方式执行终结45件。四是加强司法救助，彰显人文关怀。2016年，共对无财产可供执行案件且符合司法救助的申请执行人给予司法救助31人次，共计救助金额55.72万元。

　　据悉，2016年，该院共受理各类执行案件524件，执结495件，结案率94.47%，同比上升14.35%，荣获全州“冬季执行攻坚战暨猎赖行动”先进集体，并在“双提升”测评中获得了黔东南州第二名的好成绩，该院执行局局长石治桂被黔东南州中院评为全州“先进个人”;该院执行局2015、2016连续两年被黔东南州中院评为全州法院先进集体。(天柱县人民法院 粟周溥)