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深化“放、管、服”改革提高政府行政效能 要下好“五项功夫”
文章来源:中国干部网    作者:    发布时间:2017-03-10 14:48    点击量:738    

  深化“放、管、服”改革提高政府行政效能 要下好“五项功夫”

  李克强总理强调:“简政放权、放管结合、优化服务改革,既是激发市场活力和社会创造力的关键之举,也是反腐倡廉的治本之策。”笔者认为,要做好深化“放、管、服”改革,提高政府行政效能,要从以下五个方面下功夫。

  一要在深化简政放权上下功夫。继续再砍掉一批行政审批事项,再砍掉一切无谓证明和繁文缛节,该取消的取消、该下放的下放、该调整的调整,尽可能多地放权给市场,让市场作用发挥更加充分,让服务对象更加满意。要更大限度减少政府核准的企业投资项目;除涉及安全和环保外,投资项目强制性评估评审一律取消;再取消一批企业工商登记前置审批,加快推进“证照分离”。对相近、相同或关联度高的审批事项,要一并取消下放或整体取消下放,避免服务对象来回跑。对继续保留的审批事项,要统一标准、统一服务,避免出现“蛋生鸡、鸡生蛋”的问题。

  二要在强化依法监管上下功夫。权力下放后,政府部门的责任不是小了,而是更大了。对已经下放的事项要开展“回头看”,看下放到位没有、接住没有,看群众满不满意、环境优不优化,决不能一放了之、不闻不问。对存在的“明放暗不放”等问题,要出狠招、下猛药,坚决消除审批的“灰色地带”。要加强事中、事后监管,对市场机制和社会力量管不了、做不好的事,政府要管好、管到位、管出成效。要全面推行“两随机一公开”,加强随机监督,随机抽取检查对象、执法人员,及时公开检查情况、查处结果,让监管更具威慑力。

  三要在优化公共服务上下功夫。要继续加大力度,加强政务服务中心规范化建设,把受理、审查、决定、制证、送达等各环节一并纳入,实施行政审批和公共服务事项的统一进驻、集中办理,真正实现进一扇门、办全部事,打造“全覆盖、全联通、全方位、全天候、全过程”政务服务模式,最大限度简化办事程序,方便企业和群众办事。要大力推进“互联网+政务服务”“大数据+政务服务”,完善行政审批系统功能,推进网上办事、网上审批、网上交易,畅通群众办事“最后一公里”,让“数据多跑路、群众少跑腿”。

  四要在全面推进政务公开上下功夫。政务越公开透明,政府越有公信力,腐败发生的机会也越少。要大幅扩大公开范围,认真贯彻落实《中央办公厅国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》,坚持以公开为常态、不公开为例外,凡是不涉密信息,能够公开的一律公开。特别是涉及群众切身利益、涉及权力行使和资金分配等内容要充分公开,让群众更好地了解政府、支持政府、监督政府。要大幅拓宽公开渠道,在用好报纸、电视、广播等传统渠道的基础上,充分运用微博、微信等网络新媒体,最大限度把政务公开有效延伸至那些交通不便、信息比较闭塞的边远地区。要大幅推进公开清单,依法公布权力清单、责任清单和负面清单,把行政事业性收费、政府定价和政府指导价等录入清单管理,对与群众、企业息息相关的事项进行梳理,并在媒体上公示,做到清单之外无权力、清单之内必须为。

  五要在加强政府诚信建设上下功夫。坚持把诚信施政作为重要原则,大力推进信用体系建设,加大失信惩戒力度,完善政务诚信约束和问责机制,构建守信激励、失信惩戒机制,切实做到言必信、行必果,提高政府公信力。各级政府和部门对企业、群众承诺的事情,要说到做到,不折不扣兑现到位。各级政府和部门做不到的事,不要随意承诺,唱高调、放空炮,特别是招商引资工作,要严格落实国家有关文件要求,既要积极作为,又要量力而行。

  作者姓名:魏云川



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