李建华主持召开自治区全面深化改革领导小组第十一次会议强调

破除障碍 攻坚克难 全面推进各项改革任务落实

　　1月6日，宁夏全面深化改革领导小组召开第十一次会议，审议通过了《自治区空间规划(多规合一)试点方案》《关于深化供销合作社综合改革的意见》《自治区全面深化改革领导小组2015年工作总结和2016年工作要点》。宁夏回族自治区党委书记、自治区全面深化改革领导小组组长李建华主持会议并讲话，他强调，去年以来，各地各部门以“改革落实年”为抓手，扎实推进各项改革任务，改革呈现出全面推进、重点突破、效果显现的良好态势。今年是“十三五”的开局之年，各项改革都要向全面建成小康社会目标聚焦，向构建发展新体制聚焦，扭住改革关键，突出改革重点，持续攻坚克难，全面推进各项改革任务落实。

　　自治区主席、自治区全面深化改革领导小组副组长刘慧，自治区党委副书记、自治区全面深化改革领导小组副组长崔波，自治区全面深化改革领导小组全体成员出席会议。

　　会议指出，开展多规合一试点，要明确重点，着重从规划编制的体系、标准、制度以及规划的管理、执行等方面探索一些新机制，拿出管用有效的措施办法，解决规划编制执行中多头管理、监督缺失等问题。要做好衔接，把试点与落实国家和自治区“十三五”规划结合起来，与落实《宁夏空间发展战略规划》结合起来。要鼓励创新，支持各地、各部门在实践中大胆地试、大胆地闯，及时总结经验做法。

　　会议指出，深化供销合作社综合改革，要准确把握改革的方向和定位，把服务“三农”作为供销合作社的立身之本、生存之基，坚持合作经济组织基本属性，坚持“实体化、市场化”，“先做强、再做大”的思路，把供销合作社打造成为服务“三农”的骨干网络和农产品流通的重要渠道。要坚持分类指导、因社施策，不搞“一刀切”。

　　会议强调，2016年改革工作的总体要求是，坚持“四个全面”战略布局，坚持把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿于改革全过程，深入开展“改革攻坚年”活动，推进一批改革举措的落地见效，为“四个宁夏”建设注入强大动力。

　　会议强调，做好2016年改革工作，首要是要破除障碍。面对思想观念上的障碍、部门利益上的障碍、传统体制和模式积累问题带来的障碍、法律法规上的障碍，各级领导干部要进一步解放思想，转变观念，把思想和行动自觉统一到中央和自治区党委的要求上来，以深化改革引领宁夏新发展。要勇于“放权”，敢于“割肉”，定下的改革事项，必须改到底，改到位。要自觉认识新常态、适应新常态、引领新常态，针对经济社会发展中面临的突出矛盾和问题，因势而谋，顺势而为，提出前瞻性的改革思路和办法。要协调同步推进深化改革与依法治区，既要做到重大改革于法有据，又要积极争取中央和国家支持。

　　会议强调，做好2016年改革工作，关键是要突出重点。要在一些有基础、有条件的改革上，持续发力，形成一批能在全国叫得响、立得住的改革成果，确保行政审批制度改革率先推进，农业农村改革率先推进，社会保障体制改革率先推进，党的建设制度改革率先推进。要紧紧围绕推进结构性改革，拿出一批硬措施、硬办法，坚决啃下硬骨头，着力破解影响和制约宁夏经济社会发展的体制机制性问题。紧盯宁东基地管理体制创新、整合聚集各类园区，力求在行政管理体制改革上有新突破；紧盯机关事业单位所属企业脱钩、推动国有企业建立现代企业制度、开展混合所有制改革试点，力求在国资国企改革上有新突破；紧盯鼓励政府增加财政收入、争取减轻企业税负政策、引进培育金融主体，力求在金融财税改革上有新突破；紧盯多规合一试点、落实户籍制度改革政策、探索社会资本参与公共服务事业新机制，力求在城镇化改革上有新突破。

　　会议强调，做好2016年改革工作，必须要强化保障。要严格责任落实，各级领导干部要进一步强化责任和使命意识，把责任扛在肩上，把改革抓在手上。各地各部门要对改革方案制定、评估、督查、落实等各个环节，全程跟进，一抓到底。各市、县(区)党委要承担起推动改革的主体责任。要提高改革方案质量，加强对改革事前和事后的评估，对已经出台的改革方案、意见组织开展全面的“回头看”。要进一步加大督察督办力度，将干部推进改革情况纳入评价体系，加大改革实绩考核权重，形成鼓励改革、支持改革的正确用人导向。

　　自治区政府相关领导和有关部门负责同志列席会议。(记者 王建宏)

　　来源：宁夏日报