“三坚持”“四严格”选优配强村级党组织班子
文章来源：中国干部网    作者：黄平县浪洞镇人民政府 陈熠    发布时间：2016-12-08 19:47    点击量：631    大 中 小

　　“三坚持”“四严格”选优配强村级党组织班子

　　“基础不牢、地动山摇”。村级党组织是我们党在农村基层的战斗堡垒，是党联系群众的桥梁和纽带，加强党的基层组织建设，夯实巩固党的执政基础，是我们党建工作的重心、重点。浪洞镇采取“三坚持、四严格”，切实选优配强村级党组织班子。

　　坚持科学谋划先行，确保组织领导有力。一是加强换届纪律工作领导，统筹协调全镇。镇党委高度重视此次换届工作，及时召开党委会讨论研究换届工作有关事项，成立以镇党委书记为组长，党政班子成员为成员的换届纪律工作领导小组，统筹协调全镇的换届纪律工作。为换届工作提供组织机构保障。二是加强换届工作纪律督查，落实主体责任。成立了以党委书记为组长，党政班子成员为副组长，纪检干部、驻村干部为成员的换届纪律督查工作组。党委书记带队及时到各村就换届纪律工作进行指导，各挂片领导及时到各村就换届纪律工作开展情况进行督查指导。询问标语、横幅刷写、“九严禁”卡片发放等工作落实情况。强化落实各村支部书记为换届纪律工作第一责任人。

　　坚持思想宣传先行、确保满意知晓百分百。一是认真开展严肃换届纪律专题学习。通过召开镇党政联办会、镇属干部工作会等渠道让党员干部深入学习领会中央和省、县委关于换届工作的文件和会议精神，共组织观看换届警示教育片《镜鉴》126人次，发放“九严禁”换届纪律卡片104张。进一步统一思想、提高认识，确保“9个严禁”、《镜鉴》换届纪律知晓率达100%。

　　二是通过召开换届选举工作会，让参会的村干、党代表、人大代表、干部职工深入学习、领会中央和省、州、县委关于严肃换届纪律的一系列文件和会议精神，增强严肃换届纪律、确保换届工作风清气正的自觉性和坚定性，为全面做好换届工作奠定坚实的思想基础。三是开展谈心谈话、换届风气测评满意工作，确保干部思想到位。采取集中谈话、个别谈话相结合的方式，组织谈心谈话2次，谈心谈话49人。与班子成员签订严肃换届纪律承诺书12份，与一般干部共签订严肃换届纪律承诺书37份，与村干部签订严肃换届纪律承诺书55份。组织全镇党员干部、村干开展换届风气满意度测评工作。全镇换届风气测评满意率达100%。形成全镇上下层层抓贯彻落实、个个抓学习的良好换届氛围。四是落实问责制，提高宣传力度。镇换届选举工作小组深入各行政村，对村五大干进行谈心谈话，听取换届选举工作情况汇报，入户了解群众对换届选举宣传工作知晓率，对不作为进行问责。

　　坚持重德尚才原则，确保班子德才兼备。在候选人确定时，坚持考德与考绩并重的原则。对有能力但品行差的“小能人”，一律不列入候选人，对道德品质好，但不具备带富致富能力的“老好人”，也不列入候选人。明确规定受党纪、政纪处分未满规定时限的，严重违反计划生育、土地政策和村规民约造成不良影响的，犯罪嫌疑人或正在服刑的，经常参与赌博或封建迷信活动的、操纵宗教、宗族干预村务的，非法串联拉票、破坏选举的，拒不履行法定义务的等7种情况人员一律不得作为推荐提名村党组织成员人选。从选人标准上为选强村级班子打下了基础。

　　严格换届纪律，确保换届风清气正。一是严肃换届纪律。镇党委多次召开会议，对中、省、市、县各级关于换届纪律的要求进行了认真学习，并要求所有镇、村干部严格遵守。二是实行逐级承诺。要求所有的领导班子成员、村党组织负责人和村委会负责人向镇党委做出公开承诺，签订承诺书。三是“九严禁”和《镜鉴》全覆盖。将“九严禁”卡片全覆盖发放，党政班子成员、全体干部、村干人手一张，确保“九严禁”知晓率100%。组织全体干部职工、村干观看《镜鉴》换届纪律教育片。三是建立换届风气满意度测评制度，设立举报意见箱和举报电话。对在换届中不按组织程序开展工作，对拉票贿选、利用黑恶势力家族实力威胁和干扰换届的坚决予以查处，确保换届工作风清气正。换届风气满意度100%。

　　严格推选程序，确保换届选举依法依规。坚持规范到位，严格按照党章、农村基层组织工作条例、基层组织选举工作暂行条例等党内规定和上级有关换届要求，抓好换届选举工作。积极推行“两推一选”民主选举方法，党组织的选举既听取党员意见，又听取群众意见;既由上级党委政审把好候选人关，又放手让全体党员充分发扬民主公开选。在具体工作中，由镇选派20余名机关干部到村指导，重点对民主推荐、考察审核、组织选举等关键环节进行监督指导。正式选举后，39人当选为村党组织委员，11人当选为新一届村党组织书记。在整个换届过程中，切实做到了坚持党内原则不放松、法定程序不减少、规定步骤不走样，实现了多数人选人，多中选优的目标。

　　严格年龄限制，确保村级班子梯次配备。候选人提名人选年龄一般掌握在55周岁以下，新选任的村党组织书记、副书记年龄在50周岁以下，现任村党组织书记年龄超过60周岁的原则上不再留任。积极选任45岁以下的同志进班子，增强班子活力。个别年龄虽然偏大，但党员群众公认，获得县级表彰的，身体状况好的，继续留任，重点做好传帮带，培养新人工作。换届后，新一届村党组织班子呈现出以50岁左右为主体，老中青合理搭配的年龄梯次结构。从年龄上的梯次配备为班子形成稳重为主，活力有余的工作风格，奠定了基础。换届后，全镇新一届村级党组织书记年龄在40-50岁之间的占到了一半以上。

　　严格结构比例，确保班子活力十足。一是村换届选举工作领导小组和督查指导组做好全面领导和组织协调，调研考察组要对村党组织领导班子运行情况开展调查摸底，全面摸清情况，对后进村、重点村、难点村制定“一村一策”。二是对村级集体经济进行了全面审计，分别约谈各村党支部书记和村委会主任，对他们的思想动态作进一步深入了解，妥善村级干部进退流转，为换届工作顺利进行打下良好基础。三是结合实际，把政治标准放在第一位，选出“一好双强”和“四有四能”的村党组织书记。按照“领头雁工程19条”要求，鼓励符合选举规定条件的农村致富能手、专业合作组织负责人、外出务工经商人员、返乡创业农民工、复员退伍军人、大学生村官、农村优秀知识青年等参选村党组织书记。

　　(黄平县浪洞镇人民政府 陈熠)