完善议事决策机制 提高决策民主化水平
文章来源：中国干部网    作者：    发布时间：2016-11-11 16:43    点击量：811    大 中 小

　　完善议事决策机制 提高决策民主化水平

　　付 植

　　在乡镇换届后，紧接着就要眼于加强执政能力建设，提高决策的科学化和民主化水平，建立一套完善的科学决策机制和决策程序，保证权力运行迅速进入正常轨道。

　　要明确决策权限。在现实生活中，有的乡镇存在党委会包打天下，其它议会走形式现象。使得大部分人不主动思考、不主动参与，少数人殚精竭虑，且出台的方案往往与现实脱轨。所以要明确界定党代会、党委会的职能、关系，特别是党代会对党委会决定的重大事项的最后表决权、监督权、质询权。在党代表大会闭会期间，重大问题的决定权应由党委扩大会来承担，党委会主要负责研究解决执行过程中遇到的问题，向扩大会报告决策事项的执行情况等。要完善党委议事规则，既保证重大事项集体决策，又避免凡事必议，提高工作效率。

　　要完善决策方式。要坚持群众路线和集体决策相结合，认真贯彻执行民主集中制，对重大问题坚持集体决策。进一步明确书记、副书记、党委委员在发言权、表决权上的平等地位，集体决策时，应让委员先发言，防止书记抢先定调，委员随声附和，甚至“一言堂”现象。

　　要规范决策程序。首先,要规范议题提出。党委委员在提出议题时，要对工作现状进行科学分析，抓住带有普遍性的重要问题，提交议题前，要进行深入调研论证，认真酝酿沟通，形成比较成熟的方案。其次,要规范会中讨论。必须对发言讨论的程序步骤作出规定，确保参加会议的每名委员有充分的发言时间和宽松的发言环境。再次,要规范表决方式。逐步取消传统的口头和举手表决方式，实行投票表决制度。(作者单位：中共贵州省沿河土家族自治县委组织部)