精心组织人大换届，依法搞好代表选举
文章来源：中国干部网    作者：贵州省天柱县高酿镇 刘彦良    发布时间：2016-09-27 20:56    点击量：619    大 中 小

　　精心组织人大换届，依法搞好代表选举

　　为规范选举程序，依法、有序、平稳地推进县镇两级人大代表换届选举工作，天柱县高酿镇精心组织人大换届，有序地推进代表选举工作。

　　一、加强选民动员和宣传教育工作

　　各选举工作机构加强对选举法、换届选举工作程序及其相关法律法规的学习宣传，采取发放宣传资料、选举宣传短信、张贴宣传标语、培训选举工作骨干等方式，让选举法家喻户晓、深入人心，使选民充分理解人民当家作主的政治意义，珍惜个人选举权利，调动广大选民参加投票的积极性、主动性，自觉行使民主权利，始终保证换届选举工作健康有序发展，坚持防止和纠正各种不合法的参选活动。

　　二、认真做好选民登记和组织流动人口参选工作

　　各选举工作机构按照选民登记的程序和方法做好选民登记，在上届选民名单的基础上，按照“三增、三减”方法进行选民登记。即三增：上届选民登记后至本届选举日新满18周岁的、被剥夺政治权利期满恢复政治权利的、新迁入的选民予以登记。三减：上届选民登记后至本届选举日前死亡的、依照法律被剥夺政治权利的、迁出的人口予以减去。外出下落不明的人员，暂时不予登记;若其在选举日期前返回的，应当予以补登。选民登记完成后，要做好审核与复查，力求做到不漏登、不错登、不重登。这次换届选举要求所有的选民都要发选民证，各选举工作机构要认真搞好选民证发放工作，确保选民证按时发放到选民手上。在选举过程中，要求发布的公告一定要按法定的时间进行公布。

　　流动人口原则上在户口所在地参加选举，选民如果在选举期间外出，经选举委员会同意，可以书面委托其他选民代为投票。流动人口在户籍所在地参加选举的，可以通过信函、传真或者其他方式委托其他选民代为投票，但每一选民接受的委托不能超过3人，被委托人应当按照委托人的意愿代为投票。同时适当放宽流动人口在现居住地参选的条件，支持流动人口在现居住地参加选举。

　　三、认真实施选区划分

　　第一，按照本行政区域内各选区每位代表所代表的人口数应当大体相等、每一选区选1名至3名代表的原则，按居住状况划分，全镇镇代表分为36个选区，县代表分为10个选区。第二，为便于县、镇同步换届选举工作的进行，尽可能使县级人大代表选区套若干乡镇人大代表选区，使县、镇两级人大代表选举共享选民登记信息。第三，选区的划分充分考虑选民与选区的联系程度，便于选民了解代表候选人，方便参加选举。第四，注意处理好选民多的单位与选民少的单位的关系，根据实际情况分配代表名额。

　　四、严把代表候选人“入口关”

　　推荐的代表必须拥护中国共产党的领导，拥护中国特色主义制度，模范遵守宪法和法律，密切联系群众，在本职工作中发挥带头作用，自觉遵守社会公德，廉洁自律，公道正派，勤勉尽责，身体健康，有一定的文化知识，具有创业精神，具备履职意愿和履职能力，具有良好社会形象，得到群众广泛认同。

　　按照选举法的规定，提名推荐代表候选人有两个渠道：一是各政党、各人民团体可以联合或者单独推荐代表候选人;二是本选区选民10人以上联名。坚持按照人选标准精心组织提名，人选必须经过组织考察。对于个人自行申报为代表候选人，而没有政党、人民团体或法定人数选民推荐的，不符合法定程序，没有法律效力，不能列入代表候选人名单。

　　为使选民了解候选人情况，保证选民按照自己的意愿选举代表，要在选举委员会的统一组织下介绍代表候选人，主要有形式三种：一是推荐者介绍候选人的情况。二是选举委员会在选民酝酿讨论候选人过程中，以适当的方式，积极、主动地向选民介绍代表候选人的情况。三是选举委员会组织代表候选人与选民见面，回答选民的问题。

　　五、精心组织选民投票

　　投票选举是一个重要环节，工作量大，政策法律性强，容易出问题。要加强对选民的宣传发动，做好与流动人口的联系及记录，组织好选民投票，提高参选率。

　　我镇选民投票结合三种方式进行：一是到投票站投票为主，二是在选举大会上投票，三是设立流动票箱投票。选举委员会根据选民分布状况，方便选民就地就近投票的原则设立投票站，选区可按自然村或者村民小组为单位设立投票站。选民居住比较集中的选区，可以召开选举大会进行选举。因患有疾病等原因行动不便或者居住分散并且交通不便的选民，可以在流动票箱投票;每个流动票箱投票须有三名以上工作人员，投票结束后，由监票人封好投票口并签名。

　　六、严格工作纪律要求

　　县乡换届选举工作法定时间要求严格，代表政治素质要求高。工作纪律做到以下五点：一要坚持加强党组织的领导，发挥党组织的作用，严明工作纪律，严格工作监督全覆盖，依法做好选举各个环节的工作，按日程抓好落实;二要强化正面宣传，加强教育引导，切实营造风清气正的换届环境;三要认真搞好选民登记和组织流动人口参选工作，依法有序地组织选民正确行使自己的民主权利，确保规范选举;四要坚持充分发扬民主，广泛听取选民意见，严把代表候选人“入口关”，做好规范提名和代表资格审查;五要加强统筹，认真协调，形成换届合力。(贵州省天柱县高酿镇 刘彦良)