强化村干管理应着力解决“四个问题”
文章来源：中国干部网    作者：贵州省天柱县高酿镇 刘彦良    发布时间：2016-09-20 17:05    点击量：580    大 中 小

　　强化村干管理应着力解决“四个问题”

　　近年来，一些地区积极稳妥地开展了小村并大村的合并工作。勿庸置疑，这必将对农村基层政权建设和经济社会发展起到十分重大的促进作用。但从并村后运行反映的情况来看，笔者认为，合并村尽管在很多方面已初步体现出其优越性，但确实也给村干部队伍的管理带来了许多新情况、新问题，需要着力解决事难办、人难管、素质低、心不稳的问题，才能提高工作效率。

　　着力解决“人难管”问题。通过制定《农村干部教育培训管理办法》、《村干部管理条例》、《村干部工作行为准则》等，建立对优秀年轻人才脱颖而出的激励竞争机制，规范村干部的行政行为。同时，制定切实可行、操作性强的目标管理岗位责任制，以定性、量化的形式将各项工作内容分解成几个目标，每项目标用指标数字作简明表述。对难以定量的方面提出具体要求，明确职责、任务、考核、奖惩，把履行业务工作和岗位职责的实绩，作为年度考核、提拔任用干部的重要依据。实行乡镇、村双向同时考核，坚持领导与群众、定性与定量、平时与定期三结合的考核办法，把工作业绩与政治待遇挂钩，最大限度激发村干部的创造活力，彻底解决村干的管理问题，使他们在任期内积极主动地为群众排忧解难，帮助群众办实事，办好事，加快群众脱贫步伐。

　　着力解决“事难办”的问题。一是理顺条块关系，该下放的权力坚决下放给村级各组织机构，让村干有足够的时间和精力抓好中心工作，带动、促进各项工作全面上水平。二是建立群众工作督查台账，亮明工作去向和办事效果，督促村干把主要精力转移到引导村民大力发展产业上来，认真组织实施山地综合开发，提高办事效率。三是建立和完善村级组织“四议两公开”民主决策机制、村干部廉政预警制度、基层干部队伍建设定期分析制度，规范村干部日常管理，切实解决遇事“无人办”、“事难办”的工作局面。四是建立办事登记卡，明确分工，责任到人，做到大事有人管、事事有人抓的一盘棋格局。

　　着力解决“素质低”的问题。村干部具体工作多，任务繁杂，学习的机会、时间少，他们的政策理论水平和业务水平都亟待提高。应每年制定培训计划，落实培训任务，分期分批地举办农村改革政策、依法行政、现代科技知识等内容为主的培训班，使村干部牢固树立起市场经济意识、“公仆”意识和正确行使个人权力的意识，防止工作方法简单，不断提高工作效率。去年以来，全镇共培训村干部及村级后备干部497 人次，组织220名村组干部到外地参观学习，使村干的素质得到了较大提高。

　　着力解决“心不稳”的问题。结合村干工作信心不足、人心不稳的实际，乡镇应制定优惠鼓励政策，如《村干部报酬待遇管理办法》、《村级干部基本养老保险实施细则》、《村干部人身意外伤害保险实施意见》等，对考核特别优秀、政绩突出的干部给予重奖，并采取多种形式进行广泛宣传。目前，全镇有2名工作时间长、工作实绩突出、群众认可的村干部被选拔到乡镇岗位，4名村党支部书记考录为乡镇公务员;同时为符合条件的在职村干部办理养老统筹和人身意外伤害保险;村干部人均月工资由原来的800元提高到1760元，有效地调动了村干部谋事、干事的积极性。 (贵州省天柱县高酿镇 刘彦良)