陕西宝鸡：以“两种精神”全面落实“两个责任”
文章来源：中国干部网    作者：赵正卿    发布时间：2016-09-12 12:05    点击量：839    大 中 小

　　宝鸡：以“两种精神”全面落实“两个责任”

　　今年以来，宝鸡市把落实“两个责任”作为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，紧紧抓住“主体责任”和“监督责任”两个根本点，以守土尽责、敢于担当的精神，层层落实“两个责任”，取得了明显成效。

　　以守土尽责的精神落实主体责任。把落实“主体责任”作为第一责任、根本责任、政治责任、全面责任和直接责任，明责、定责、履责、问责，确保主体责任落地生根。一是高度重视明责。市委8次召开常委会、市政府4次召开常务会研究党风廉政建设和反腐败工作，市委、市政府主要领导经常听取纪委专题汇报，研究解决具体问题，全力支持纪委履职，各常委带头落实主体责任，分工负责抓落实，形成了强大合力。各县区委、市级各部门党委(党组)牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的责任意识，认真落实全面领导、选人用人、作风建设、源头治理、支持保证、示范表率等六个责任，确保主体责任一项一项落到实处。二是强化担当定责。按照“谁主管、谁负责”的要求，建立市委常委落实党风廉政建设主体责任清单，将41项主体责任细化落实到11名市委常委，确保有人抓、有人管、有人负责。把主体责任向基层党组织和班子成员延伸，指导千阳县探索建立“小微权力”责任清单，有效推进农村基层党风廉政建设。三是加强督查履责。市委书记钱引安等3名领导带队，分3个组对12个县区“两个责任”落实情况进行专项检查，对发现的36个问题限时整改，倒逼“两个责任”落到实处。召开全市县区纪检监察工作座谈会、传达全省纪委书记座谈会精神专题会，委局领导、室部负责人坚持问题导向，实打实点评找差距，县区之间相互交流补短板，推动责任落实。四是动真碰硬问责。召开全市查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作推进会，通报批评落实不力、排名靠后的县区，对7名县区委书记和9名纪委书记实施约谈。坚持每季度统计、研判、通报主体责任落实情况，“一对一”向县区委反馈存在问题，在全市范围内进行通报。1-8月，全市实施党风廉政建设责任追究46件52人，其中追究主体责任34件36人，追究监督责任12件16人。市纪委对落实“两个责任”不力的4起典型问题点名道姓通报曝光。今年以来，全市共发出8份通报，对违反政治纪律和组织纪律、脱贫攻坚不严不实等52起典型案例进行公开曝光，震慑、警示效果明显。

　　以敢于担当的精神落实监督责任。各级纪检监察机关把“监督责任”记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实到行动上，聚焦主责主业抓落实，形成了横向到边、纵向到底、全面覆盖的监督责任体系。一是定好位，解决“能监督”的问题。以“三转”为要求，研究制定县区纪委书记副书记和市纪委派驻纪检组长副组长“两个提名考察办法”，全面完成第二轮县区纪委内设机构调整和镇街纪委换届工作，各县区纪委均设2个纪检监察室，执纪监督人员占机关总人数的80%以上，镇街纪委书记全部单设，执纪审查力量得到加强。发挥综合考评导向作用，实行实名打分、上下互评、季度排名、动态考核，市纪委机关选拔任用干部18名、轮岗交流11名;全市纪检监察系统调整干部191名，其中提拔重用95名。二是履好责，解决“敢监督”的问题。坚持从严从实要求，采取不打招呼、杀回马枪等方式，持续开展明察暗访、县区交叉检查、专项督查、问题核查和发票倒查，使日常监督成为常态。1-8月，全市开展检查249次，检查单位1331个次，查处违反中央八项规定精神问题74件，党政纪处分101人，通报典型案例4起。对省纪委下转的562张公务接待发票逐一核查，实施问责174人，退缴费用4.11万元。坚持力度不减、节奏不变，以“零容忍”态度查处违纪行为。全市共处置问题线索2365件，初核2236件，立案1123件，结案963件，党政纪处分926人，移送司法机关4人。查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题383件，党政纪处分457人，通报典型案例12起，震慑、知止的综合效果日益显现。三是强基础，解决“会监督”的问题。以规范化、制度化、科学化为方向，制定出台执纪审查、工作考核等规范性文件19份，实现规范化管理。以提升素质能力为目标，选派12个县区纪委书记参加中央纪委轮训，市纪委举办镇街纪委书记等培训班2期170余人，全市共培训纪检干部712人次。以“打铁还需自身硬”为要求，建立全市纪检监察干部数据库、问题线索数据库，在巡察组、办案点建立4个临时党支部，认真调查反映纪检监察干部问题线索，立案调查1人，谈话函询5人，诫勉谈话、责令纠错4人，保证了干部队伍纯洁性。

　　作者：赵正卿