汕头市委书记陈良贤：坚定不移建设粤东中心城市
文章来源：中国干部网    作者：    发布时间：2016-07-26 14:09    点击量：822    大 中 小

　　汕头市委书记陈良贤。 南方日报记者 王俊峰 摄

　　华侨经济文化合作试验区、中以(汕头)科技创新合作区等战略平台顺利推进，民营工业保持快速增长，各项指标在全省排位逐月靠前。今年前5个月，全市工业用电量增长4.5%，固定资产投资增长27.2%，各项经济指标稳中有升，当前的汕头经济呈现良好发展势头。

　　今年6月6日至7日，省委书记胡春华在汕头调研，强调要把产业建设摆在更加重要位置来抓，围绕交通枢纽谋划经济布局，坚定不移推动发展，切实维护社会稳定，形成加快发展的良好势头。

　　近日，汕头市委书记陈良贤在接受南方日报专访时表示，汕头正处于加快振兴发展、全面深化改革的关键时期，全面从严治党是汕头实现加快振兴发展、率先全面建成小康社会的根本保障。因此要贯彻落实好“七一”重要讲话精神，并按照省委有关部署，围绕“补短板、促发展”的理念，坚持抓交通、建平台、造环境、强管理、创文明，坚定不移地建设粤东中心城市。

　　发挥党员先锋模范作用

　　为加快发展提供组织保证

　　南方日报：7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上发表了重要讲话，为各项工作的推进作出指引。汕头市将如何学习贯彻讲话精神，加快振兴发展?

　　陈良贤：“七一”重要讲话高瞻远瞩、总揽全局，思想深刻、内涵丰富，是指引我们奋力推进各项事业建设的纲领性文献。汕头市上下认真学习、深入领会讲话精神，充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为汕头加快振兴发展提供坚强组织保证。

　　要把学习贯彻讲话精神同五个方面相结合：一是同推动“两学一做”学习教育相结合，确保“两学一做”取得实效;二是同促进全市经济社会发展相结合，确保目标任务按时按质完成;三是同保障改善民生相结合，扎实推进精准扶贫;四是同落实全面从严治党责任相结合，形成风清气正的好局面;五是同创建文明城市、强化城市管理相结合，营造法治化国际化营商环境，树立文明有序、开放包容的城市形象。

　　同时，要把“七一”重要讲话精神落实到各方面建设上来，汕头将继续深入实施振兴粤东西北发展战略和创新驱动发展战略，坚定不移建设粤东中心城市，打造交通航运中心、科教创新中心、商贸物流中心和金融服务中心。

　　实施创新驱动发展战略

　　发展高端产业和实体经济

　　南方日报：党的领导是社会稳定的重要保障，经济发展则是各项事业前进的基石。汕头市将如何以“七一”重要讲话精神为指引，加快产业发展?

　　陈良贤：汕头的产业基础是比较好的。今年上半年，全市实现GDP增长8.2%，比第一季度高0.8个百分点。一般公共预算收入增长7.7%，规模以上工业增加值增长8.5%，固定资产投资增长25.9%，社会消费品零售总额增长12.5%，增速分别比一季度提高了1.9、3、7.4、0.4个百分点，工业总体运行稳中向好，民营工业仍保持快速增长。

　　接下来，汕头要继续实施创新驱动发展战略，抢占产业发展高地，坚定不移发展高端产业和实体经济，以产业强推动城市强。

　　要加快产业转型升级。大力发展装备制造、海洋生物、健康医药等战略性新兴产业，推动新兴产业向规模化、集聚化、高端化发展。下大力气推动技术改造，实施智能制造和“互联网 ”行动计划，培育一批超100亿元、300亿元的龙头企业，打造一批超500亿元、超1000亿元的产业集群。

　　要加快发展总部经济。进一步梳理、修订优惠政策，大力发展一批立足本地优势行业、服务潮汕区域经济一体化、对接国际国内高端产业的总部企业。

　　要加快发展园区经济。进一步明晰园区产业定位，理顺园区管理体制，完善配套服务体系。汕头国家级高新区申报工作可望在今年9月完成，发挥其在全市创新驱动中的龙头引领作用。

　　以最快的速度服务企业

　　打造国际化法治化营商环境

　　南方日报：经济发展需要有高端产业作为支撑，更需要良好的软环境。汕头市在打造国际化法治化营商环境方面有哪些举措?

　　陈良贤：我们把营商环境建设作为打造核心竞争力的重要举措，以更好地发挥汕头民营经济、华侨经济、潮商经济的“三个优势”。

　　一是要突出降成本，对汕头市企业优惠政策进行梳理和完善，拿出暖企、惠企“干货”，制订出台鼓励和支持上市公司做大做台的若干意见等惠企政策，到年底前为全市企业减负约60亿元。

　　二是要突出讲公平，对接国际先进理念和通行规则，将人情社会变成法治社会，使市场机制的作用能够得到充分发挥。

　　三是要突出强服务，贯彻落实习近平总书记关于构筑“亲”“清”新型政商关系的重要论述，做企业的“吉祥三保”，大力开展集中攻关、集中审批、集中突破“三集中”活动，做到马上办、马上就办、马上办好，以最快的速度、最优的效率服务企业，打造法治、廉洁、高效的服务型政府。

　　此外，要继续关心支持各地潮人和潮商事业的发展，吸引更多的潮籍乡亲常回家看看，吸引更多的潮人潮商为家乡发展把脉出招，投资兴业。

　　通过这些措施，我们将努力打造公平、公正的国际化法治化营商环境，尽一切可能让投资者、就业者无后顾之忧，都能凭真本事在汕头兴业发展。

　　>>一线实践

　　打响强化城市管理攻坚战 开启创文惠民之路

　　汕头城市文明建设全面提速

　　“通过创建文明城市，我们相信汕头一定会变得更加美丽整洁。”近日，一封凝聚了汕头丹霞小学六年级二班全体学生心声的信件交到了市委书记陈良贤的手中，54名小学生向书记描述了他们身边市容环境的变化，分享了他们迫切希望城市越来越美好的心情。

　　今年5月，汕头市召开创文强管工作会议，以“九大提升行动”为抓手，以开展城市环境和交通秩序“两大提升行动”为重点，以强化城市环境和交通秩序综合整治为突破口，大力创建全国文明城市、强化城市管理，取得突出进展。

　　以环境和交通提升为重点

　　最近两个月来，汕头市民明显感觉到城市面貌发生了很大变化：占道经营的小摊小贩少了，自觉自律、文明经营的商户多了;卫生死角、脏乱现象少了，卫生整洁、畅通舒适的场所多了;断头路和交通拥堵的地方少了，出行顺畅、井然有序的地方多了……

　　在创文行动中，汕头市通过突出重点、以点带面，使城市管理在短时间内迅速发生改变，城市环境有了明显改善。

　　为推动创文工作落实，汕头市建立了一系列的促推工作机制。如建立定期督查机制，每周安排一位市党政领导带队，以临时抽签的形式随机到基层开展现场督查。同时建立挂钩帮扶机制，组织全市84个市直和驻汕单位挂钩帮扶39个街道、镇，形成创建合力，帮助基层解决城市管理的重点难点问题。

　　为整合社会力量，壮大创文队伍，汕头市创文办发动2000多名志愿者、组建了25支创文志愿服务队，上路协助公安交警开展文明交通劝导。

　　城市环境以及交通秩序的提升是两大重点内容。为此，汕头市城管局以及各区(县)纷纷集中开展城市环境综合整治，着力改善城市环境质量;汕头市公安交警部门加大力度整治各类道路交通违法行为，市交通运输局开展交通运输市场整治行动，优化城市交通秩序。

　　创文行动将持续开展

　　在创文中，汕头市抓好金平、龙湖两大中心城区的整治，以此带动其他区县创文活动的开展。同时，重点选取大学路、中山东路两条城区主干道，东方花园和38街区两个街区，玫瑰园、葵花园、碧霞庄3个绿化平台以及4个集贸市场、5个片区管网作为试点，集中开展整治行动，打造城市管理示范样板工程。

　　汕头市提出，要进一步补齐城市建设短板，加快推进以PPP模式捆绑打包的一批市区破损路、断头路、水浸街改造升级，确保用两年时间基本完成任务。要把小公园作为文物保护项目，做到修旧如旧、修新如旧，延续汕头百载商埠的商脉文脉，打造凝聚民心侨心的文化地标。

　　各区县结合实际，大胆尝试，涌现了不少新做法和新亮点。如金平区将全区划分为172个网格，每个网格设立街长、楼长、路长，落实责任人;龙湖区在拆除占路为市达30年的“违章商铺一条街”时，采用了快拆快建的方式，在拆除该街的当天就组织进场建设。

　　截至目前，汕头市共组织人力约21.2万人次，志愿者约70000多人次，拆除违章建筑物约28000处，拆除违规高脚屋398处，清理乱摆卖摊档约58000多宗，纠正查处交通违章行为约62000多宗，创文强管工作取得了突出成效。

　　“文明城市的创建绝对不是一阵风，也绝对不能一阵风。”陈良贤表示，创文永远在路上，城市文明的提升、市民素质的提高，城市管理的规范，也必须永远在路上。