畅通干部能上能下渠道 让干部优进拙出
文章来源：中国干部网    作者：贵州省安顺经济技术开发区组织人事部 陈厌聆    发布时间：2016-06-17 12:07    点击量：2203    大 中 小

　　贵州省安顺经济技术开发区组织人事部 陈厌聆

　　能上不能下，一直是制约干部工作的一个难点问题，如何解决干部能上能下问题是当前深化干部人事制度改革的重点和难点。笔者认为，应从以下几个方面着手，树立“优进绌退”导向，才能实现了干部能上能下的制度化和长效化。

　　搭建人才上升渠道是基础。在干部选拔任用工作中，应做到严把动议关、推荐关，考察关，征求意见关，讨论决定关“五关”，确保选人用人质量。同时，建立“公开、平等、竞争、择优”的用人机制，把那些忠诚、干净、敢于担当的干部，想干事、能干事、干成事的干部用起来，切实增强干部队伍活力。

　　畅通干部能下渠道是关键。除根据工作需要对部分单位主要负责人进行组织调整外，还应对群众反映问题较多单位的主要领导进行约谈，对在年度考核中不称职票过多、工作不在状态和精神状态不佳的干部进行诫勉谈话，根据情况作出调岗等措施。同时，严格执行干部退休制度、领导干部职务任期制度，加大领导干部问责力度，通过民主评议、实绩考核等方法，合理地调整不适宜担任现职的干部。通过降职、免职、辞退、转岗等办法，疏通干部“下”的渠道。

　　建立健全制度机制是根本。切实通过健全考核、奖励、问责等一整套制度安排，保证能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人导向和制度环境。一是建立完善的考核制度。综合分析年度考核、平时考核、任职考察、个人有关事项报告抽查核实、民主评议、信访举报核实等情况，综合考察干部的德能勤绩廉方面的情况，切实改变了以往单一考核的局面，不断对科学考核办法进行完善。二是建立完善正向激励保障机制。坚持精神激励和物质奖励相结合，力求激励方式更多元、更精准、更管用，让干部有奔头、有干头，不断激发干部干事创业积极性主动性。树立重德才重实干重实绩的用人导向，建立干事创业防错纠错容错机制，把严管干部和关心干部结合起来，让敢为、快为、善为的干部得到关心、受到重用。三是建立完善负向惩戒约束机制。推行干部召回管理，通过学习教育、实践培训、跟踪考察等方式，帮助干部补钙强骨、提升素质、增强能力、转变作风。畅通“下”的渠道方式，及时调整不适宜担任现职干部。加大领导干部问责力度，对落实工作目标、履行岗位责任中不作为、乱作为、严重失职失责的干部，及时问责处理。

　　抓好宣传教育是保障。由于能上不能下的传统观念在有的干部头脑中还根深蒂固，产生了“只有犯错误的干部才下台”的误导，一些干部群众把调整不胜任现职的干部与处分犯错误的干部相提并论，没有形成有利于干部能上能下的舆论环境。因此，一方面应积极引导干部解放思想，摈弃狭隘的“官本位”思想，破除进荣退辱的思想意识，在个人进与退、去与留的问题上始终保持一颗平常心，破除“不犯错误不能下”的消极思想;另一方面充分发挥新闻媒介的作用，对干部能上能下的重要意义进行广泛宣传，提高广大干部群众的思想认识，引导干部群众正确对待干部能上能下问题，以减少或消除外部环境对干部能上能下的影响，为推进干部任用制度改革创造了良好的舆论环境。

　　“问渠那得清如许，为有源头活水来。”当前，干部人事制度改革重点是搭建好优秀人才上升渠道，畅通不合格干部退出通道，使优秀干部人尽其才，才尽其用，才能不断为干部队伍发展注入“活水”。