云南曲靖市加强党建激发社会组织活力
文章来源：中国干部网    作者：伍通 萧晶文    发布时间：2016-06-12 11:23    点击量：619    大 中 小

　　云南曲靖市加强党建激发社会组织活力

　　今年以来，云南曲靖市贯彻落实全省“基层党建推进年”有关要求，按照“统筹谋划、分类实施，无的要有、有的要强”的思路，聚焦薄弱环节，补齐工作短板，努力让全市社会组织党建工作立起来、实起来、强起来，不断提升党建工作水平。

　　“四级联动”抓推进。通过市、县、乡、村四级联动，形成合力，有力推进了社会组织党建。市委组织部从强化领导、理顺机制入手，在市委非公经济组织和社会组织党工委领导下，依托工商、民政部门成立非公经济组织党委、社会组织党委，构建“一工委两党委”社会组织党建工作的领导机制，统筹推进全市“两类”组织党建工作。各县(市、区)、经开区参照市级模式，成立“一工委两党委”，并制定方案、落实责任，组织实施社会组织党组织覆盖提升行动。乡镇(街道)和行业主管单位落实责任人、划分责任区，抓好所辖社会组织党的组织和工作覆盖。村、社区对散布在基层的中介服务组织、社会组织进行托底管理。同时，为解决社会组织党员覆盖率较低的问题，各级党组织密切配合，采取“找出一批、接转一批、输送一批、发展一批”的办法，努力提高社会组织党组织覆盖率，全市社会组织党员人数从1040名提高到2216名，有党员的社会组织比例从9.78%提高到51.9%。

　　“四种模式”抓覆盖。根据社会组织的性质类型、行业特点、党员情况，采取灵活多样的组建模式，扩大党的组织覆盖。对成员以社会组织工作为主，活动开展固定且有3名正式党员的社会组织，单独建立正式社会组织党组织;对有党员3名以下党员的社会组织，采取联合建、挂靠建等方式建立党组织;对没有党员的社会组织，动员机关干部或会员党员将党员组织关系转入社会组织，采取派员组建的方式组建党组织;对一些活动开展密集度不高、成员另有主业、不便接转正式党组织关系、暂不具备组建正式党组织条件的社会组织，探索建立特设党支部，实行“一方隶属、双重管理、双边活动”，扩大党的组织和工作覆盖。截止2016年5月底，全市已建立社会组织党组织129个，其中总支8个，支部121个，党组织覆盖率提高到16.58%。

　　“四项制度”强管理。建立归口管理机制，充分发挥登记主管单位作用，由社会组织党委对无行业主管单位的社会组织进行统一管理;结合行业特点，由行业主管单位对下属社会组织党建工作进行管理，在市卫计委成立民营医疗机构党工委，对市属民办医院党建工作进行统一管理，在市司法局设立律师协会党总支，对律师事务所党建工作进行统一管理;依托乡镇(街道)中心学校成立民办学校联合支部对大量分布在乡镇(街道)的民办幼儿园进行组织覆盖，开展党的工作。建立指导员选派机制，采取“一对一”、“一对多”的办法从行业主管(指导)单位、乡镇(街道)选派综合素质高、服务意识强、工作作风好的机关党员干部到社会组织选派459名党建指导员，联系指导1128户社会组织，实现了党建指导员选派全覆盖。建立“五送”工作机制，对新组建的党组织，上级党组织“一户一策”进行跟踪指导和定向服务，做到“五送”，即：对新建党组织送一块标牌、一面党旗、一枚印章、一套党建资料和一笔启动资金，帮助党组织把党的工作开展起来。在考核验收时，把新建党组织是否达到“四有”标准，即：有党务工作人员、有党建工作经费、有党组织工作制度、有党建活动场所，作为销号的依据，防止党组织边建边散，把党组织建成引领社会组织发展的“主心骨”。

　　“三项行动”增活力。实施素质提升行动，开展“两学一做”学习教育。以支部为单位，在全市社会组织党员中全面开展“两学一做”学习教育，实现学习教育全覆盖。充分运用QQ、微信、易信、远程教育等平台，探索开设网上党建园地、网上党校、党建微博等，发送学习资料，开展学习教育，增强党员意识，提高党性修养。实施党员先锋行动，开展“双亮双强”主题活动。广泛开展 “亮党员身份、亮服务承诺，党建强、发展强”活动，通过组织开展党员先锋岗、党员责任区、党员爱心互助等主题实践活动，激励党员亮明身份、争当先锋、发挥作用，提升社会组织党组织和党员的影响力。实施活力提升行动，开展“诚信经营、回馈社会”活动。强化社会组织党组织的政治功能和服务功能，充分发挥社会组织和党员的专业特长和优势，积极参与慈善活动、志愿者服务，激发社会组织活力，主动服务发展、服务社会。(伍通 萧晶文)