铜仁万山：打响“民心党建+信合+”助推脱贫攻坚第一战
文章来源：中国干部网    作者：贵州省铜仁市万山区委组织部 谢飞翔    发布时间：2016-05-16 15:39    点击量：605    大 中 小

　　铜仁万山：打响“民心党建+信合+”助推脱贫攻坚第一战

　　近日，铜仁市万山区根据市委党建办统一安排部署，全面启动了“民心党建+信合+”工作，打响了“民心党建+信合+”助推脱贫攻坚第一战。

　　精心部署，安排周密。目前，该区仍有贫困村28个，其中一类贫困村19个、二类贫困村5个、三类贫困村4个，有贫困人口17432人，贫困发生率为13.2﹪，根据近期建档立卡贫困户回访工作的开展，对精准贫困户对象进行清理后显示该区精准贫困对象为1.38万人，全区脱贫攻坚形势不容乐观。为积极响应市委号召，该区于 5月7日由区委副书记、政府区长亲自主持，并邀请了省联社铜仁审计中心党工委书记陈洲出席会议，召开了“民心党建+信合+”助推精准脱贫启动会议，对全区开展“民心党建+信合+”助推精准脱贫工作进行了周密部署。

　　一是强化组织保障。成立了以区委组织部部长为组长，政府分管精准脱贫、财政工作领导、铜仁农商银行主要领导为副组长的工作领导小组，为有效推动“民心党建+信合+”助推精准脱贫提供坚强的组织保障。

　　二是强化工作考核。将把“民心党建+信合+”助推精准脱贫工作纳入区直相关部门及各乡镇(街道)党建述职的重要内容，实行一季一调度，半年一小结，一年一考核。对在“民心党建+信合+”精准脱贫工作中，工作突出、信用度高、减贫效果明显的乡镇(街道)、村及精准脱贫服务站给予表彰和奖励，对该项工作重视不够、推进不力的将进行责任倒查，视其情况给予相关责任人相应组织处理，对工作效果较差、考核结果达不到预定要求的乡镇(街道)、村，将在全区进行通报批评。

　　三是强化资源整合。通过“民心党建+信合+”与“党组织+”党建扶贫模式、“精扶贷”工程、信用工程、雁归工程、村村通工程及“四在农家·美丽乡村”等有机结合，不断建立完善“民心党建+党组织+信合+村组+企业+村村通”等合作机制，整合各方资源，不断加大对精准脱贫户的产业脱贫力度，助推全区28个贫困村出列，1.38万建档立卡贫困人口实现稳定脱贫。

　　率先垂范，试点先行。为将“民心党建+信合+”模式深入推行到全区范围，该区结合区内实际，不断加强对各乡镇(街道)及各部门的政策和舆论引导，鼓励其在推行“民心党建+信合+”模式的同时，加大创新对此模式与其他助推脱贫攻坚模式的深度融合。

　　敖寨乡现有贫困户492户1342人，计划脱贫1103人，无大型产业支撑，脱贫进展形势十分严峻。为打破产业弱势，突出党组织引领作用，该乡先行先试，迅速召集各村居两委人员、第一书记，驻村干部，各村精准脱贫服务站站长、副站长、脱贫专干，乡农商行负责人及乡党委相关负责人，对“民心党建+信合+”助推精准脱贫工作进行了安排部署。一是将“民心党建+信合+”模式与“党组织+”党建扶贫模式深度融合起来，积极创新党建、信合多维发展的模式, 不断推动村级集体经济和乡村治理发展，进一步带动群众脱贫致富。二是将以“财政扶贫资金+银行信贷+贫困农户”模式进行产业扶贫，通过村级产业扶贫与担保机制的进一步联合，共创贫困农户敢贷、能贷，金融部门敢放(贷)能放(贷)的局面。三是通过协调乡农商银行加大对贫困村人、财、物投入，借力“民心党建”工程的实施和加大“干群连心室”的建设力度，已集中各方力量打造出5个农村精准脱贫服务站，实现了全乡行政村精准脱贫服务站和“信合村村通”全覆盖。

　　立足载体，勇于创新。该区推行“民心党建+信合+”模式后，坚持以“聚各方之力、集全民之智，打好新时期扶贫攻坚战。”为思路，广泛动员全社会力量参与到全区脱贫攻坚战中，共同推动全区形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局。

　　茶店街道为充分发挥党组织和社会力量在帮扶群众争取精准脱贫贷款的作用，拓宽产业脱贫的资金渠道，以“民心党建+信合+”载体，积极推行和探索了“民心党建+信合+N”模式。一是明确了“民心党建+信合+合作社”的发展模式。为带动精准脱贫户发展产业脱贫，该街道在精准脱贫户自身申请“精扶贷”获取产业脱贫资金外，将以合作社产业规模大小和收益为街道农商行衡量的依据，以合作社现有资金为担保，再为精准脱贫户贷取产业脱贫资金，并由合作社统一管理和发展产业，合作社运营产生效益后，资金将按照一定比例用于精准脱贫户分配。二是探索了“民心党建+信合+乡贤”模式，该模式旨在以乡贤会募集的捐资助贫基金为担保，与街道农商行协商，按照一定比例贷取更多资金发展产业，并以雇佣精准脱贫户在产业基地上务工和获取效益后按照一定比例分配给精准脱贫户的方式，带动其尽快脱贫。(贵州省铜仁市万山区委组织部 谢飞翔)