警惕“实改虚”现象的背后
文章来源：中国干部网    作者：贵州省遵义县委组织部 陈国宽    发布时间：2016-04-21 10:47    点击量：632    大 中 小

　　警惕“实改虚”现象的背后

　　一个县一年有10位局长、副局长提出改任主任科员、副主任科员等虚职岗位;发改局长、财政局长等实权人物也申请“实改虚”……近日，《半月谈》记者在多个县调研了解到，在全面从严治党新形势下，部分干部盼望从风险和压力大的实职改任清闲但待遇不少的虚职。

　　所谓“实改虚”，是指领导干部由于某种原因主动辞去领导干部职务，甘愿改任无实权的虚职。

　　人往高处走，水往低处流。为何“实改虚”这一有悖正常规律的现象在某些地方、某些单位、某些干部那儿会频发?一方面，“八项规定”之后，随着各项机制的逐步完善，公权力徇私空间被挤压，为官从政的潜规则少了、明制度多了，权与钱的灰色地带少了、用权用钱更阳光了，一些干部离开了非常规的“激励”手段，心态上发生了新变化，思想上存在在岗不能弄权不如离开享清闲，与其干事冒风险不如腾地卸重担，处处受制约却无油水不如闲职要待遇的错误观念;另一方面，在全面从严治党的大背景下，以习近平为总书记的党中央高举反腐大旗，坚持老虎、苍蝇一起打，一些“问题”领导干部怕以前的违法违纪勾当被发现，试图选择由实变虚“安全着陆”;其三，领导干部盼望“实改虚”一定程度上说明这个地方对“虚职”干部管理“失之于宽，失之于软”，让干部看到“虚职”除了权力区别，在其他方面“含金量”一点也不低，该拿的钱照拿，要干的事却不多，导致领导干部为人民服务的宗旨意识淡化，不想担当、不愿作为。

　　诚然，“实改虚”也并不是一件坏事，这体现了干部队伍的“自我净化”。一些领导干部既然自知能力不强，作风也不过硬，那让其“靠边站”，是对岗位的负责，这也体现了干部“能上能下”出口的畅通。相比较而言，一些官员无心无力，还让他们霸着位置，这反而是一个问题。如何杜绝非正常“实改虚”现象的蔓延和发生?首先，要强化领导干部宗旨意识，破除“虚职就是钱照拿事不做”的迷思，让领导干部明白无论担任何种职务、无论职务大小，都必须忠于职守、敬业奉献、奋发有为，切实做到担责不误、临难不却、履险不惧、受屈不计，做到守土有责、守土负责、守土尽责;并进一步完善干部考核激励机制，要客观、公正、准确地评价干部的工作实绩，不断激励干部在工作中自我加压，增强危机感，切实提高工作热情和积极性。其次，严格按照《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》要求，通过健全完善制度机制，解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，逐步从制度上、习惯上、风气上做到能上能下，真正形成能者上、庸者下，风气正者上、风气歪者下，思想纯洁者上、思想杂乱者下，理想坚定者上、理想摇摆者下;同时，对那些思想状况和工作状态有变化的干部，不一棍子打死，注重教育引导。第三，强化干部离任审计，不管实职领导干部正常离任还是通过“实改虚”的方式离任都要从严审计，不让别有用心者在“吃饱捞足”后借“实改虚”之名行“金蝉脱壳”之实,切实让领导干部从思想上筑牢防腐拒变的堤坝，充分认识和明白，公款姓公，一分一厘都不能乱花;公权为民，一丝一毫都不能私用，别有任何非分之想。

　　总之，在新常态下，必须切实扎紧制度的笼子，让“实改虚”回归正常，从而避免造成人力资源的浪费。(贵州省遵义县委组织部 陈国宽)