台上握手台下摸底 欧洲还能否信任美国？
文章来源：中国干部网    作者：    发布时间：2017-02-20 09:13    点击量：461    大 中 小

　　第53届慕尼黑安全会议于本月17日至19日举行，约500人参会，包括联合国秘书长古特雷斯、北约秘书长斯托尔滕贝格、德国总理默克尔、乌克兰总统波罗申科、美国副总统彭斯等。新华社记者朱晟摄

　　自特朗普上台之后，美欧关系就“凌乱”了。

　　欧洲在困境中步履蹒跚时，美国非但没有伸出援手，共克时艰，反而幸灾乐祸，往伤口上洒盐。特朗普不顾盟友的“情面”，公开宣扬“北约过时论”，指责德国难民政策是“灾难性的错误”，评价英国脱欧是件“伟大的事情”，引起许多欧洲国家的猜忌和愤怒。

　　在本月17日至19日举行的第53届慕尼黑安全会议上，美欧台上握手言笑，台下摸底较劲。正如媒体所言，两者的关系“没有永恒的保障”，“信任开始慢慢动摇”。

　　貌合神离 美欧关系进入多事之秋

　　法国总统奥朗德曾表示，美国与欧盟间“长期而坚固的”关系始终建立在价值观基础之上，并将其“自由、人权、民主、法治”等价值观的推广作为全球战略目标。然而，这些对于特朗普来说，无异于一纸空文，今天的美欧关系难以“重复昨天的故事”。

　　分析称，欧美之间目前暴露出的严重分歧是冷战结束以来前所未见的，这些分歧的根源在于特朗普的理念与欧洲主流政治大相径庭。首先，特朗普带有民粹色彩，反对全球化和欧洲一体化；其次，特朗普不支持国际制度和全球治理，主张“美国优先”。

　　除了理念上的差异，欧美之间还存在切切实实的利益冲突。近期，特朗普的三大内阁高官——国防部长马蒂斯、国务卿蒂勒森和副总统彭斯访问欧洲，分别出席多场重要活动。“三剑客”密集亮相，对于欧洲来说有多重含义：重视，安抚和敲打。

　　在慕尼黑安全会议开幕式上，马蒂斯在讲话中强调了美国对北约的承诺，并称“美国安全与欧洲安全持久连接在一起，反之亦然。”

　　但这并未博得欧洲国家的好感。德国国防部长冯德莱恩说，北约伙伴之间的负担分配不仅仅是资金问题，共同担当责任意味着任何时候都支持对方，同时警告美国在外交政策上不要单独行动。

　　其实，在慕尼黑安全会议前夕举行的北约防长会议上，双方就为军费支出而发生龃龉。马蒂斯表示北约盟国在今年底必须加强军费支出，否则美国将削弱在防务方面的相关支持，并要求北约制定一个“交钱”时间表。

　　然而，对于德国、西班牙、意大利等国而言，马蒂斯的要求意味着国防预算需要翻番，而卢森堡甚至要涨4倍。在世界经济普遍不景气的情况下，短期内对国防预算作出如此重大的调整，对任何一个国家而言都不是件容易的事，而且许多欧洲国家的民众对增加军费非常抵触。

　　另外，美欧在经济方面的合作也渐行渐远。在特朗普看来，欧盟在经济上对美国构成有力竞争，也损害了美国的利益。当双方在一些重大问题上都不愿意做出让步时，美欧之间的同盟关系就显得貌合神离。中国现代国际关系研究院副院长冯仲平预计，虽然未来五到十年，美欧关系大的框架不会垮塌，但从更长远的趋势来看，这种关系会趋于松散。

　　前景不明 未来欧洲还得靠自己

　　作为欧美关系的风向标，慕尼黑安全会议能否为欧美指明道路，处在十字路口的欧美关系会徘徊还是继续前进，仍然是一个疑问。

　　即使此次特朗普派出副总统彭斯参会，表示高度重视美国与欧洲的关系，但这并不意味着双方还会如从前那样“亲密相拥”。

　　特朗普之前对欧盟的颐指气使已经触犯到了对方的底线。欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼称，特朗普既然标榜美国优先，就请先关注美国，而不是干涉欧盟内政。

　　在价值理念和现实利益两大方面都开始出现裂痕时，美欧之间的信任慢慢地开始动摇。尤其是在重大的安全问题上，两者之前存在巨大的变数，未来欧盟不可能将安保还寄托在美国身上。

　　中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建认为，欧美在安全关系上的互动，取决于接下来美俄关系怎么发展，是否真的像特朗普之前所承诺的，朝着缓和的方向发展。如果朝着缓和方向发展，欧洲方面就会警惕，美俄在多大程度上缓和，缓和是否以牺牲欧盟利益为代价等等。

　　据新加坡《联合早报》报道，默克尔表示，欧洲正面对“数十年来最大的挑战”，要依赖其他国家来解决自己的问题是太天真了。她说，在跨大西洋关系方面，没人可以保证会跟欧洲永久紧密合作。此番话语，暗示了欧盟与美国的关系没有“永恒的保障”。

　　美欧关系正迎来“特朗普之变”，对于欧洲来说，这既是危机，也是机遇。分析认为，欧盟国家应借此机会，增进团结，加强合作，而不是徒劳无功地去向一个心不在焉的伙伴邀宠。 （编辑：董小娇，文字来源：新华网、环球网、央广网、人民日报等）