文化立法助力国家软实力提升

文化立法助力国家软实力提升
文章来源：法制日报作者：发布时间：2016-04-23 14:49 点击量：525 大中小

我们必须将公共文化服务保障立法作为一项紧迫且必要的任务对待,牢牢抓在手上,力争通过最短的时间,将这块短板补强,让其成为提升文化软实力的坚强保障

国家公共文化服务体系建设协调组第四次全体会议4月21日在京召开。会议明确将公共文化服务立法作为协调组2016年的重点工作之一。加快推进公共文化服务保障法、公共图书馆法、《全民阅读促进条例》立法进程和文物保护法修订工作,并做好公共文化服务保障法出台后的宣传贯彻落实工作(4月22日《光明日报》)。

文化是民族的血脉,是人们的精神家园,是国家软实力的重要体现。实践证明,一个国家的高度繁荣与发展必然伴随着文化软实力的增强与提升。正因为如此,我们国家将文化建设放在十分重要的位置对待,大力实施文化强国战略,力争实现文化软实力的全面提升。

进入新时期后,特别是党的十八大以来,我国文化战线取得了非凡的成就,文化体制改革深入有序推进,文化产业自主创新能力显著增强,公共文化基础设施不断完善,公共文化服务能力明显提高。所有这些都表明,我国文化事业发展迎来了一个难得的高峰。

然而,我们也要清醒地看到,我国文化事业的发展仍存在一些较为薄弱的环节,突出表现在公共文化服务能力的相对薄弱,比如无论城市还是乡村,图书馆人均占有量均相对较低,且城乡之间存在不小差异；一些偏远地区还没有通上网络数字电视,群众看电视难的现象依然存在；农村一些地方供群众休闲娱乐的文化场所和文化活动相对偏少等等,这些都是公共文化服务相对滞后的表现。

公共文化服务相对滞后,暴露出的是文化服务保障供给能力上的不足,这也是当下应正视的短板。所以,补强这块短板也是公共文化建设当务之急。

显然,补强这块短板,再靠一般的手段和措施显然不行,必须创新方式方法,采取更加强有力的措施加以推进。在全面推进依法治国的大背景下,运用法治无疑是有效的手段之一。在这方面,一些地方已经作了很多有益探索,并取得了不错效果。比如,辽宁、深圳等地通过并实施了当地的全民阅读促进条例,让促进全民阅读,建设书香型社会变得有法可依、有法必依。从这个角度看,将公共文化服务立法作为工作重点,正可谓牵准了补齐公共文化服务短板、提升文化软实力的牛鼻子。

事实上,一些文化软实力较强的国家,在公共文化服务的保障上,都有着比较完备的法律体系作支撑。在这方面,非常值得我们参考和借鉴。

总而言之,我们必须将公共文化服务保障立法作为一项紧迫且必要的任务对待,牢牢抓在手上,力争通过最短的时间,将这块短板补强,让其成为提升文化软实力的坚强保障。

当前,全面建成小康社会的决胜阶段已经来临,在公共文化服务保障立法和文化软实力的提升上必须迈出更加坚强有力的步伐,这也是落实“五大发展理念”,协调推进“四个全面”的重要体现。（桑胜高）